建設自貿試驗區(qū) 重塑安徽開放格局

 

    當好探路者先行者，推動貿易投資便利化

 

    2020年9月21日，國務院正式發(fā)布《中國(安徽)自由貿易試驗區(qū)總體方案》。中國(安徽)自由貿易試驗區(qū)揭牌后，合肥、蕪湖、蚌埠3個片區(qū)“雁型陣列”快速啟動建設。

 

    注重頂層設計、高位推動，安徽自貿試驗區(qū)目標定位和實施路徑更加精準清晰。高質量構建政策支撐體系，出臺《關于以中國(安徽)自由貿易試驗區(qū)建設為先導打造具有重要影響力改革開放新高地的意見》以及20余個專項領域政策文件。高標準推進建設任務，112項試點任務落地見效73項，完成率65%，超額完成50%的周年目標，探索形成一批全省可復制可推廣的改革試點經驗。

 

    自貿試驗區(qū)建設是一場重塑安徽開放格局的系統(tǒng)工程，核心任務是制度創(chuàng)新，一年多來，各相關單位和3個片區(qū)牢記為國家試制度、為地方謀發(fā)展的職責使命而積極作為。

 

    蕪湖片區(qū)聚焦國際貿易便利化開展制度創(chuàng)新，支持奇瑞汽車、楚江集團、三只松鼠、長信科技等企業(yè)利用綜保區(qū)推進保稅維修、大宗貿易回流等業(yè)務，引進京東數(shù)字產業(yè)園、菜鳥跨境電商中心倉、寧波國際智慧物流數(shù)碼港等一批服務貿易項目。

 

    合肥片區(qū)聚焦貿易投資便利化，打造“多元創(chuàng)新培育海內外跨境電商集散基地模式”，創(chuàng)新“跨境電商+中歐專列”出口模式，提升貿易通關便利化水平，帶動跨境電商月清關單量從獲批前2萬單增至獲批后超100萬單;月交易額從獲批前的53萬美元增至獲批后的3870萬美元。

 

    “對標國際高標準經貿規(guī)則，持續(xù)深化投資和貿易便利化改革，市場活力和創(chuàng)新動力將進一步凸顯。”省商務廳廳長、省自貿辦主任張箭表示。

 

    走“科創(chuàng)+產業(yè)”發(fā)展之路，搶占未來發(fā)展制高點

 

    硅基、生物基新材料產業(yè)是蚌埠片區(qū)重點培育的新興產業(yè)，當前，硅基新材料產業(yè)初步形成新型顯示、太陽能光伏、特種玻璃及應用材料3條產業(yè)鏈條;生物基新材料產業(yè)方面初步構建起聚乳酸等可降解材料的研發(fā)、生產、應用等產業(yè)鏈條。

 

    今年2月，省政府發(fā)布《中國(安徽)自由貿易試驗區(qū)專項推進行動計劃方案》，明確提出圍繞《總體方案》確定的工作任務，實施“9+3+N”專項推進行動計劃，“9”即9個專項推進行動計劃，“3”即合肥、蕪湖、蚌埠3個片區(qū)建設實施方案，“N”即根據實際需要適時調整增加的專項推進行動計劃。在推動創(chuàng)新驅動發(fā)展專項中提出，支持建設安徽科技大市場等23項工作任務。

 

    我省把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的最大動力。安徽自貿試驗區(qū)下好創(chuàng)新“先手棋”，提升安徽創(chuàng)新館運營水平，積極探索“政產學研用金”六位一體的科技成果轉移轉化機制，推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，加快構建一體化科技大市場。積極探索符合國際通行規(guī)則的科技交易合作機制，著力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

 

    圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，安徽自貿試驗區(qū)走好“科創(chuàng)+產業(yè)”發(fā)展路子。“依托安徽科技大市場，在科技成果轉化、知識產權保護等方面先行先試一批改革試點。”省自貿辦相關負責人表示，制定集成電路、新能源汽車、量子信息等重點產業(yè)開放創(chuàng)新一攬子清單舉措，助推打造面向全球的產業(yè)集群。積極引進具備資源要素整合能力的行業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織、商協(xié)會、金融機構等入駐。深化金融開放創(chuàng)新，支持自貿試驗區(qū)內科創(chuàng)領域企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌。

 

    以制度創(chuàng)新為牽引，創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境

 

    我省堅持問題導向、目標導向，對標先進、奮勇爭先，努力把安徽自貿試驗區(qū)打造成高質量自由貿易園區(qū)，深化“放管服”改革，以制度創(chuàng)新為牽引，優(yōu)化營商環(huán)境。

 

    安徽自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)聚焦“芯屏汽合”“集終生智”等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，創(chuàng)新“一站式金融智慧服務模式”，著力解決科創(chuàng)企業(yè)融資難題，目前累計扶持科技型中小企業(yè)1000余家，提供資金支持近20億元。創(chuàng)新“科創(chuàng)企業(yè)信用貸款新模式”，推出全省首個自貿試驗區(qū)純信用貸款產品，現(xiàn)已支持企業(yè)30余家，貸款額度超億元。

 

    蕪湖片區(qū)組建行政審批局，設置片區(qū)行政審批局，統(tǒng)一承接市級全部事項和省級部分賦權，實行一枚印章管審批，標準化、高水平做好片區(qū)行政審批服務。聚焦貿易、金融、物流、科技等方面堵點，探索形成一批可復制可推廣成果——洋山港—蕪湖港“聯(lián)動接卸”江海聯(lián)運新模式入選長三角自貿試驗區(qū)首批制度創(chuàng)新案例;“人民幣境外放款輸出+出口貿易回流”為安徽自貿試驗區(qū)首筆金融創(chuàng)新業(yè)務，奇瑞雙向貿易平臺通過易貨方式換回電解銅3.4萬噸、價值3.1億美元。

 

    “自貿試驗區(qū)獲批建設以來，省商務廳從科技成果轉化、人才招引、金融開放等多個角度，推動形成了一批制度創(chuàng)新成果，為各類投資者提供優(yōu)質服務。”省商務廳相關負責人表示。

 

    截至今年10月底，安徽自貿試驗區(qū)內新設企業(yè)達到12205家，簽約入駐項目875個，協(xié)議引資額4800多億元。今年前三季度，自貿試驗區(qū)內實現(xiàn)進出口額超1100億元，實際使用外資15.8億美元，自貿試驗區(qū)以不到全省千分之一的面積，貢獻了全省22%的進出口額和10%的外商直接投資。(來源：安徽日報記者鄭莉)

 

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    自貿試驗區(qū)

 

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