共海南省委、海南省人民政府近來印發(fā)《海南省法治政府建造施行方案(2021-2025年)》(以下簡稱《施行方案》),其中著重,要嚴(yán)厲實(shí)現(xiàn)向行政相對人依法作出的方針許諾,仔細(xì)履行政府收購等活動中與出資主體簽定的各類合同,不得以領(lǐng)導(dǎo)替換等理由不履行合同或許諾。
在強(qiáng)化政務(wù)誠信建造方面,《施行方案》要求,健全政府守信踐諾機(jī)制。建立健全政務(wù)失信記錄準(zhǔn)則,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息歸入信用信息渠道并向社會揭露。嚴(yán)厲實(shí)現(xiàn)向行政相對人依法作出的方針許諾,仔細(xì)履行在招商引資、政府收購、招標(biāo)招標(biāo)、政府與社會資本合作等活動中與出資主體簽定的各類合同,不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員替換等理由不履行合同或許諾等。
對于完善立法作業(yè)機(jī)制,《施行方案》提出,擬定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)開展、招商引資、招標(biāo)招標(biāo)、政府收購、資質(zhì)規(guī)范等與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章,注重聽取工商聯(lián)、相關(guān)市場主體和行業(yè)協(xié)會商會的意見。
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此外,根據(jù)《施行方案》,海南要加快推動法治化營商環(huán)境建造。擬定優(yōu)化營商環(huán)境條例、征收征用條例、公平競爭條例等營商環(huán)境領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章,依法平等維護(hù)各種一切制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。施行市場準(zhǔn)入許諾即入制,推動海南自由貿(mào)易港外商出資準(zhǔn)入負(fù)面清單、海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入特別清單(特別辦法)、海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等落地施行。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法能力建造,進(jìn)步反壟斷執(zhí)法水平。推動海南自由貿(mào)易港“強(qiáng)化競爭方針”試點(diǎn)作業(yè),充分發(fā)揮反壟斷委員會和公平競爭檢查聯(lián)席會議準(zhǔn)則效果,加強(qiáng)對方針辦法的公平競爭檢查,保障不同一切制市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素和適用海南自由貿(mào)易港各項(xiàng)支撐開展的方針。法治化營商環(huán)境建造作業(yè)歸入法治督察范圍。以市場主體滿意度為核心、以市場主體需求為導(dǎo)向,量化法治化營商環(huán)境點(diǎn)評目標(biāo),并歸入海南省法治政府建造目標(biāo)體系。法治化營商環(huán)境建造狀況歸入政府年度作業(yè)陳述,向同級人民代表大會陳述。(牛向潔)來歷:中國政府收購報
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在強(qiáng)化政務(wù)誠信建造方面,《施行方案》要求,健全政府守信踐諾機(jī)制。建立健全政務(wù)失信記錄準(zhǔn)則,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息歸入信用信息渠道并向社會揭露。嚴(yán)厲實(shí)現(xiàn)向行政相對人依法作出的方針許諾,仔細(xì)履行在招商引資、政府收購、招標(biāo)招標(biāo)、政府與社會資本合作等活動中與出資主體簽定的各類合同,不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員替換等理由不履行合同或許諾等。
對于完善立法作業(yè)機(jī)制,《施行方案》提出,擬定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)開展、招商引資、招標(biāo)招標(biāo)、政府收購、資質(zhì)規(guī)范等與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章,注重聽取工商聯(lián)、相關(guān)市場主體和行業(yè)協(xié)會商會的意見。
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此外,根據(jù)《施行方案》,海南要加快推動法治化營商環(huán)境建造。擬定優(yōu)化營商環(huán)境條例、征收征用條例、公平競爭條例等營商環(huán)境領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章,依法平等維護(hù)各種一切制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。施行市場準(zhǔn)入許諾即入制,推動海南自由貿(mào)易港外商出資準(zhǔn)入負(fù)面清單、海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入特別清單(特別辦法)、海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等落地施行。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法能力建造,進(jìn)步反壟斷執(zhí)法水平。推動海南自由貿(mào)易港“強(qiáng)化競爭方針”試點(diǎn)作業(yè),充分發(fā)揮反壟斷委員會和公平競爭檢查聯(lián)席會議準(zhǔn)則效果,加強(qiáng)對方針辦法的公平競爭檢查,保障不同一切制市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素和適用海南自由貿(mào)易港各項(xiàng)支撐開展的方針。法治化營商環(huán)境建造作業(yè)歸入法治督察范圍。以市場主體滿意度為核心、以市場主體需求為導(dǎo)向,量化法治化營商環(huán)境點(diǎn)評目標(biāo),并歸入海南省法治政府建造目標(biāo)體系。法治化營商環(huán)境建造狀況歸入政府年度作業(yè)陳述,向同級人民代表大會陳述。(牛向潔)來歷:中國政府收購報
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