孟加拉-曾經(jīng)的光伏熱土走向平平
1
起步階段
孟加拉光伏起步于2014年,彼時孟加拉政府為促進(jìn)新能源開展,制定了新能源開展規(guī)劃:2021年新能源規(guī)劃裝機(jī)到達(dá)2.4GW,占電力總裝機(jī)10%。一起孟加拉政府為光伏項目供給20年購電協(xié)議(PPA)和履行協(xié)議(IA),保證投資者未來收益。在稅收方面,孟加拉政府供給光伏項目前15年免所得稅的優(yōu)惠(后改為10年按不同份額減免)。
孟加拉光伏項目在起步階段首要采取IPP獨立發(fā)電商形式,按照BOO方法進(jìn)行。光伏項目投資者需經(jīng)過USP(UnsolicitedProposal)主張書形式向孟加拉政府進(jìn)行項目請求。孟加拉光伏職業(yè)的第一個項目是美國公司SunEdision投資開發(fā)的200MW光伏項目,該項目取得了17美分/度的高電價。
在政府優(yōu)惠政策和高電價的影響下,孟加拉光伏商場敏捷進(jìn)入了迸發(fā)期。
2
迸發(fā)階段
孟加拉光伏商場于2015年-2016年進(jìn)入迸發(fā)階段,截止2016年末向政府遞送請求總?cè)萘砍?700兆瓦,取得政府電價批復(fù)和LOI意向函的項目總?cè)萘砍?00兆瓦,簽署PPA購售電協(xié)議的項目總?cè)萘砍?00兆瓦。
但大量的請求項目和簽署PPA的項目并未處理土地問題,截止2016年末并沒有項目實踐開工,為孟加拉光伏職業(yè)的闌珊埋下了危險。
3
闌珊階段
因為現(xiàn)已批閱的光伏項目并沒有實踐開工,2017年孟加拉政府對已取得PPA購售電協(xié)議和電價批復(fù)LOI意向函項目進(jìn)行排查,并原則上于2017年3月底中止接納開發(fā)商向孟加拉政府遞送的項目請求。在2017年3月底前,新增請求的光伏項目超越1100兆瓦,但多數(shù)仍未處理土地問題。
在2017年僅有孟加拉本地開發(fā)商Joulespower開發(fā)的20兆瓦光伏項目正式簽署購售電協(xié)議,2017年12月正式開工,其他項目均未開工建造,孟加拉光伏商場開端闌珊。
4
調(diào)整階段
2018年開端進(jìn)入調(diào)整階段,首要表現(xiàn)為孟加拉電力委員會(BPDB)開端采用光伏投資項目公開投標(biāo)的方法,并于7月10日公布200兆瓦光伏投標(biāo)項目。該200兆瓦光伏項目分為4個標(biāo)段,每個標(biāo)段為50兆瓦,且規(guī)則了項目并網(wǎng)的對側(cè)變電站,但土地仍由投資人擔(dān)任處理。
但是,公開投標(biāo)的形式也并沒有改善孟加拉光伏項目開展的瓶頸,土地問題和投標(biāo)進(jìn)程中不斷的延期乃至流標(biāo),使得光伏投標(biāo)形式作用甚微。
孟加拉光伏首要問題解析
孟加拉光伏商場從一片熱土走向平平,進(jìn)程曲折、原因雜亂。首要問題解析如下:
1.土地問題:孟加拉政府規(guī)則農(nóng)業(yè)用地不能用于光伏電站建造,一起因為孟加拉土地為私有制,單個地主持有土地面積較小,不能滿意光伏項目建造用地要求。土地問題成為孟加拉光伏項目未能落地的首要原因之一。
2.開發(fā)權(quán)買賣問題:孟加拉政府規(guī)則在商業(yè)運(yùn)營日之前首要投資者持有股份不得少于51%;商業(yè)運(yùn)營日起第六年之前首要投資者的股份不得低于40%。上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓約束,使得孟加拉本地開發(fā)商難以進(jìn)行開發(fā)權(quán)買賣,一起本身的資金實力缺乏,難以滿意項目投資需求,成為光伏項目未能落地的又一重要原因。
3.政府批閱流程雜亂:孟加拉光伏項目需要經(jīng)過遞送請求、IPP主管部門審核、孟加拉電力委員會(BPDB)審核、電價商洽、內(nèi)閣收購委員會批閱、獲取LOI、簽署PPA和IA等流程,批閱程序雜亂,一起因為政府工作效率低下,一般整個開發(fā)流程耗時超越1年。
4.投標(biāo)形式并未成功:盡管孟加拉政府采取了光伏投資項目投標(biāo)的形式,但是因為并未處理土地問題,以及投標(biāo)進(jìn)程的反復(fù)延期及流標(biāo),使得投標(biāo)形式成果甚微。
孟加拉光伏路在何方
孟加拉光伏一路崎嶇曲折,未來該走向何方,主張如下:
1.以綠洲開發(fā)為主:因為受到開發(fā)權(quán)買賣的約束,主張孟加拉光伏投資以綠洲開發(fā)為主。
2.做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備:孟加拉光伏商場仍存在諸多問題,要耐得住寂寞,做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
3.水上光伏的方向:孟加拉土地問題是光伏項目未能落地的關(guān)鍵問題,主張轉(zhuǎn)向水上光伏項目,以漁光互補(bǔ)或漂浮光伏等形式進(jìn)行開發(fā)。
4.政府層面的等待:對于政府層面,咱們等待孟加拉國有電力公司在未來的光伏投資項目投標(biāo)中供給光伏用地,處理投資者在土地方面的難題。來源:走出去情報作者:國復(fù)咨詢
標(biāo)簽:
孟加拉 光伏商場
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起步階段
孟加拉光伏起步于2014年,彼時孟加拉政府為促進(jìn)新能源開展,制定了新能源開展規(guī)劃:2021年新能源規(guī)劃裝機(jī)到達(dá)2.4GW,占電力總裝機(jī)10%。一起孟加拉政府為光伏項目供給20年購電協(xié)議(PPA)和履行協(xié)議(IA),保證投資者未來收益。在稅收方面,孟加拉政府供給光伏項目前15年免所得稅的優(yōu)惠(后改為10年按不同份額減免)。
孟加拉光伏項目在起步階段首要采取IPP獨立發(fā)電商形式,按照BOO方法進(jìn)行。光伏項目投資者需經(jīng)過USP(UnsolicitedProposal)主張書形式向孟加拉政府進(jìn)行項目請求。孟加拉光伏職業(yè)的第一個項目是美國公司SunEdision投資開發(fā)的200MW光伏項目,該項目取得了17美分/度的高電價。
在政府優(yōu)惠政策和高電價的影響下,孟加拉光伏商場敏捷進(jìn)入了迸發(fā)期。
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迸發(fā)階段
孟加拉光伏商場于2015年-2016年進(jìn)入迸發(fā)階段,截止2016年末向政府遞送請求總?cè)萘砍?700兆瓦,取得政府電價批復(fù)和LOI意向函的項目總?cè)萘砍?00兆瓦,簽署PPA購售電協(xié)議的項目總?cè)萘砍?00兆瓦。
但大量的請求項目和簽署PPA的項目并未處理土地問題,截止2016年末并沒有項目實踐開工,為孟加拉光伏職業(yè)的闌珊埋下了危險。
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闌珊階段
因為現(xiàn)已批閱的光伏項目并沒有實踐開工,2017年孟加拉政府對已取得PPA購售電協(xié)議和電價批復(fù)LOI意向函項目進(jìn)行排查,并原則上于2017年3月底中止接納開發(fā)商向孟加拉政府遞送的項目請求。在2017年3月底前,新增請求的光伏項目超越1100兆瓦,但多數(shù)仍未處理土地問題。
在2017年僅有孟加拉本地開發(fā)商Joulespower開發(fā)的20兆瓦光伏項目正式簽署購售電協(xié)議,2017年12月正式開工,其他項目均未開工建造,孟加拉光伏商場開端闌珊。
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調(diào)整階段
2018年開端進(jìn)入調(diào)整階段,首要表現(xiàn)為孟加拉電力委員會(BPDB)開端采用光伏投資項目公開投標(biāo)的方法,并于7月10日公布200兆瓦光伏投標(biāo)項目。該200兆瓦光伏項目分為4個標(biāo)段,每個標(biāo)段為50兆瓦,且規(guī)則了項目并網(wǎng)的對側(cè)變電站,但土地仍由投資人擔(dān)任處理。
但是,公開投標(biāo)的形式也并沒有改善孟加拉光伏項目開展的瓶頸,土地問題和投標(biāo)進(jìn)程中不斷的延期乃至流標(biāo),使得光伏投標(biāo)形式作用甚微。
孟加拉光伏首要問題解析
孟加拉光伏商場從一片熱土走向平平,進(jìn)程曲折、原因雜亂。首要問題解析如下:
1.土地問題:孟加拉政府規(guī)則農(nóng)業(yè)用地不能用于光伏電站建造,一起因為孟加拉土地為私有制,單個地主持有土地面積較小,不能滿意光伏項目建造用地要求。土地問題成為孟加拉光伏項目未能落地的首要原因之一。
2.開發(fā)權(quán)買賣問題:孟加拉政府規(guī)則在商業(yè)運(yùn)營日之前首要投資者持有股份不得少于51%;商業(yè)運(yùn)營日起第六年之前首要投資者的股份不得低于40%。上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓約束,使得孟加拉本地開發(fā)商難以進(jìn)行開發(fā)權(quán)買賣,一起本身的資金實力缺乏,難以滿意項目投資需求,成為光伏項目未能落地的又一重要原因。
3.政府批閱流程雜亂:孟加拉光伏項目需要經(jīng)過遞送請求、IPP主管部門審核、孟加拉電力委員會(BPDB)審核、電價商洽、內(nèi)閣收購委員會批閱、獲取LOI、簽署PPA和IA等流程,批閱程序雜亂,一起因為政府工作效率低下,一般整個開發(fā)流程耗時超越1年。
4.投標(biāo)形式并未成功:盡管孟加拉政府采取了光伏投資項目投標(biāo)的形式,但是因為并未處理土地問題,以及投標(biāo)進(jìn)程的反復(fù)延期及流標(biāo),使得投標(biāo)形式成果甚微。
孟加拉光伏路在何方
孟加拉光伏一路崎嶇曲折,未來該走向何方,主張如下:
1.以綠洲開發(fā)為主:因為受到開發(fā)權(quán)買賣的約束,主張孟加拉光伏投資以綠洲開發(fā)為主。
2.做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備:孟加拉光伏商場仍存在諸多問題,要耐得住寂寞,做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
3.水上光伏的方向:孟加拉土地問題是光伏項目未能落地的關(guān)鍵問題,主張轉(zhuǎn)向水上光伏項目,以漁光互補(bǔ)或漂浮光伏等形式進(jìn)行開發(fā)。
4.政府層面的等待:對于政府層面,咱們等待孟加拉國有電力公司在未來的光伏投資項目投標(biāo)中供給光伏用地,處理投資者在土地方面的難題。來源:走出去情報作者:國復(fù)咨詢
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孟加拉 光伏商場
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