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下載手機APP 國家重點生態(tài)功用區(qū)生態(tài)價值高，生態(tài)環(huán)境敏感、軟弱。從現(xiàn)在狀況看，這些區(qū)域一般需要進行嚴(yán)厲的生態(tài)維護?！蛾P(guān)于深化生態(tài)維護補償制度改革的定見》在“探究多樣化補償方式”中提出，引導(dǎo)開展特征優(yōu)勢工業(yè)、擴展綠色產(chǎn)品出產(chǎn)，加速開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等。
中辦、國辦近來印發(fā)了《關(guān)于深化生態(tài)維護補償制度改革的定見》(以下簡稱《定見》)。“國家重點生態(tài)功用區(qū)為提高生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)能力，不可避免地獻身了一些開展機會，‘生態(tài)剝奪’‘綠色按捺’現(xiàn)象在不同程度客觀存在?！抖ㄒ姟返某雠_，為國家重點生態(tài)功用區(qū)、特征優(yōu)勢生態(tài)工業(yè)注入了新的開展動力。”9月15日，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村開展學(xué)院教授柯水發(fā)在接受科技日報記者采訪時表示。
《定見》在“探究多樣化補償方式”中提出，引導(dǎo)開展特征優(yōu)勢工業(yè)、擴展綠色產(chǎn)品出產(chǎn)，加速開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等。除此之外，柯水發(fā)以為，還需強化技能保障系統(tǒng)，加強犁地質(zhì)量提升與保育技能、化肥農(nóng)藥減施增效技能、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技能等綠色出產(chǎn)技能研制與應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)資源核算與生態(tài)功用評價技能標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)資源與產(chǎn)地環(huán)境技能標(biāo)準(zhǔn)等綠色標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用歸納體。
統(tǒng)籌有用維護與協(xié)調(diào)開展的測驗
國家重點生態(tài)功用區(qū)全面涵蓋了有特征的會集連片森林、草原、濕地、農(nóng)田、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，是關(guān)系全國或必定范圍區(qū)域生態(tài)安全的區(qū)域。一般承當(dāng)著水源修養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護等重要生態(tài)功用，比方三江源等江河源頭區(qū)域、南水北調(diào)水源地等水源地、秦嶺等天然維護地。
柯水發(fā)說，國家重點生態(tài)功用區(qū)生態(tài)價值高，生態(tài)環(huán)境敏感、軟弱。從現(xiàn)在狀況看，這些區(qū)域一般需要進行嚴(yán)厲的生態(tài)維護，在疆土空間開發(fā)中約束進行大規(guī)模、高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。一些國家重點生態(tài)功用區(qū)生態(tài)環(huán)境杰出，但工業(yè)經(jīng)濟落后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)不足，成為共同富裕中需要關(guān)注的特別區(qū)域。
“生態(tài)維護補償機制是重點生態(tài)功用區(qū)生態(tài)資源價值完成的重要渠道和主要抓手，是統(tǒng)籌有用維護與協(xié)調(diào)開展的測驗，有利于推動完成共同富裕目標(biāo)。”柯水發(fā)說。
《定見》要求，構(gòu)建縱向和橫向結(jié)合的補償系統(tǒng)?？滤l(fā)以為，除了樹立生態(tài)功用區(qū)生態(tài)搬運支付系統(tǒng)和綠色公共財政投入系統(tǒng)、生態(tài)補償基金系統(tǒng)外，還可探究跨區(qū)、跨流域和跨行業(yè)的商場化、多元化和歸納化補償機制系統(tǒng)，甚至可測驗創(chuàng)新生態(tài)福利彩票制度、發(fā)行綠色股票和綠色債券，以及探究互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)眾籌形式等，為國家重點生態(tài)區(qū)建設(shè)與開展提供強有力的制度保障、方針供應(yīng)和資金支撐。
確保生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)利
中共中心、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動質(zhì)量興農(nóng)、抓好特征工業(yè)等。
“當(dāng)前，生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)開展在機制、方針和技能等方面仍存在不同程度的妨礙和限制。”柯水發(fā)以為，深化生態(tài)維護補償機制改革將有助于破除妨礙和限制，引導(dǎo)和促進特征優(yōu)勢生態(tài)工業(yè)開展，擴展綠色產(chǎn)品的出產(chǎn)和供應(yīng)等。
根據(jù)《定見》，柯水發(fā)建議，著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)開展的補償機制系統(tǒng)，通過中心搬運支付等國家縱向補助補償系統(tǒng)，對化肥農(nóng)藥減量化運用或零運用，全程減量或零廢棄物等環(huán)境友好、生態(tài)維護的耕耘行為給予相應(yīng)的補償激勵;構(gòu)建山水林田湖草沙全域生態(tài)維護補償系統(tǒng)，特別是要完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補助、犁地維護補償機制，因地制宜推行維護性耕耘等。
“還可通過規(guī)范和引導(dǎo)商場價格系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合運用生態(tài)產(chǎn)品價格支撐方針，樹立生態(tài)產(chǎn)品及生態(tài)產(chǎn)品期貨交易平臺，創(chuàng)建綠色生態(tài)銀行，培養(yǎng)和規(guī)范綠色產(chǎn)品商場，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)利。”柯水發(fā)說，此外，還需規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為，樹立高效、威望和簡便的產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，提高消費者對生態(tài)產(chǎn)品的品牌認(rèn)可度和滿意度等。來歷：科技日報
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中辦、國辦近來印發(fā)了《關(guān)于深化生態(tài)維護補償制度改革的定見》(以下簡稱《定見》)。“國家重點生態(tài)功用區(qū)為提高生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)能力，不可避免地獻身了一些開展機會，‘生態(tài)剝奪’‘綠色按捺’現(xiàn)象在不同程度客觀存在?！抖ㄒ姟返某雠_，為國家重點生態(tài)功用區(qū)、特征優(yōu)勢生態(tài)工業(yè)注入了新的開展動力。”9月15日，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村開展學(xué)院教授柯水發(fā)在接受科技日報記者采訪時表示。
《定見》在“探究多樣化補償方式”中提出，引導(dǎo)開展特征優(yōu)勢工業(yè)、擴展綠色產(chǎn)品出產(chǎn)，加速開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等。除此之外，柯水發(fā)以為，還需強化技能保障系統(tǒng)，加強犁地質(zhì)量提升與保育技能、化肥農(nóng)藥減施增效技能、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技能等綠色出產(chǎn)技能研制與應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)資源核算與生態(tài)功用評價技能標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)資源與產(chǎn)地環(huán)境技能標(biāo)準(zhǔn)等綠色標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用歸納體。
統(tǒng)籌有用維護與協(xié)調(diào)開展的測驗
國家重點生態(tài)功用區(qū)全面涵蓋了有特征的會集連片森林、草原、濕地、農(nóng)田、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，是關(guān)系全國或必定范圍區(qū)域生態(tài)安全的區(qū)域。一般承當(dāng)著水源修養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護等重要生態(tài)功用，比方三江源等江河源頭區(qū)域、南水北調(diào)水源地等水源地、秦嶺等天然維護地。
柯水發(fā)說，國家重點生態(tài)功用區(qū)生態(tài)價值高，生態(tài)環(huán)境敏感、軟弱。從現(xiàn)在狀況看，這些區(qū)域一般需要進行嚴(yán)厲的生態(tài)維護，在疆土空間開發(fā)中約束進行大規(guī)模、高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。一些國家重點生態(tài)功用區(qū)生態(tài)環(huán)境杰出，但工業(yè)經(jīng)濟落后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)不足，成為共同富裕中需要關(guān)注的特別區(qū)域。
“生態(tài)維護補償機制是重點生態(tài)功用區(qū)生態(tài)資源價值完成的重要渠道和主要抓手，是統(tǒng)籌有用維護與協(xié)調(diào)開展的測驗，有利于推動完成共同富裕目標(biāo)。”柯水發(fā)說。
《定見》要求，構(gòu)建縱向和橫向結(jié)合的補償系統(tǒng)?？滤l(fā)以為，除了樹立生態(tài)功用區(qū)生態(tài)搬運支付系統(tǒng)和綠色公共財政投入系統(tǒng)、生態(tài)補償基金系統(tǒng)外，還可探究跨區(qū)、跨流域和跨行業(yè)的商場化、多元化和歸納化補償機制系統(tǒng)，甚至可測驗創(chuàng)新生態(tài)福利彩票制度、發(fā)行綠色股票和綠色債券，以及探究互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)眾籌形式等，為國家重點生態(tài)區(qū)建設(shè)與開展提供強有力的制度保障、方針供應(yīng)和資金支撐。
確保生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)利
中共中心、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動質(zhì)量興農(nóng)、抓好特征工業(yè)等。
“當(dāng)前，生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)開展在機制、方針和技能等方面仍存在不同程度的妨礙和限制。”柯水發(fā)以為，深化生態(tài)維護補償機制改革將有助于破除妨礙和限制，引導(dǎo)和促進特征優(yōu)勢生態(tài)工業(yè)開展，擴展綠色產(chǎn)品的出產(chǎn)和供應(yīng)等。
根據(jù)《定見》，柯水發(fā)建議，著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)開展的補償機制系統(tǒng)，通過中心搬運支付等國家縱向補助補償系統(tǒng)，對化肥農(nóng)藥減量化運用或零運用，全程減量或零廢棄物等環(huán)境友好、生態(tài)維護的耕耘行為給予相應(yīng)的補償激勵;構(gòu)建山水林田湖草沙全域生態(tài)維護補償系統(tǒng)，特別是要完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補助、犁地維護補償機制，因地制宜推行維護性耕耘等。
“還可通過規(guī)范和引導(dǎo)商場價格系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合運用生態(tài)產(chǎn)品價格支撐方針，樹立生態(tài)產(chǎn)品及生態(tài)產(chǎn)品期貨交易平臺，創(chuàng)建綠色生態(tài)銀行，培養(yǎng)和規(guī)范綠色產(chǎn)品商場，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)利。”柯水發(fā)說，此外，還需規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為，樹立高效、威望和簡便的產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，提高消費者對生態(tài)產(chǎn)品的品牌認(rèn)可度和滿意度等。來歷：科技日報
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