8月17日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹山東印發(fā)《關于全面推進工程建造項目“多測合一”變革的輔導定見》相關情況。
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署安排,加速推進政府職能改變,7月30日,山東省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建造廳、省公民防空辦公室、省大數(shù)據(jù)局、省工程建造項目批閱制度變革專項小組辦公室(以下簡稱省工改辦)聯(lián)合印發(fā)了《關于全面推進工程建造項目“多測合一”變革的輔導定見》(以下簡稱《輔導定見》)。
在工程建造項目行政批閱所需的測繪服務領域推廣“多測合一”變革,依照“開放商場、一致標準、效果同享、高效服務、依法監(jiān)管”的總體思路,提升服務功率,減輕企業(yè)擔負,優(yōu)化商場環(huán)境,打破職業(yè)壟斷,推進全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
山東堅持問題導向和方針導向,圍繞解決工程建造項目批閱觸及測繪作業(yè)存在的問題,確定變革使命,提出變革舉措,《輔導定見》共四部分。
第一部分為總體要求,清晰了變革的輔導思想、規(guī)模和方針。
“多測合一”變革不是全流程合并為一個測繪事項,而是從“一個標的物只測一次,同一測繪效果只供給一次”為方針,完成“一次委托、聯(lián)合測繪、效果同享”。
“多測合一”變革是針對工程建造項目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收、不動產(chǎn)掛號等全流程,針對的是工程建造項目立項用地規(guī)劃答應、工程建造答應、施工答應、竣工驗收四個階段觸及的測繪事務。施工單位建造過程中自行展開的測繪事務不列入變革規(guī)模。
“多測合一”變革所指工程建造項目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎設施等工程建造項目,不包括交通、水利、能源等領域的重大工程。
第二部分清晰了變革的4項主要使命。
整合測繪事項。工程建造項目立項用地規(guī)劃答應、工程建造答應、施工答應、竣工驗收四個階段觸及的測繪事項,分階段或全流程整合成一個測繪事項。
一致測繪基準和技術規(guī)程。“多測合一”一致選用國家規(guī)定的測繪基準、測繪體系。若因大比例尺測圖等原因,確需建立相對獨立的當?shù)仄矫孀鴺梭w系的,應使用自然資源部分批準且唯一、合法的當?shù)仄矫孀鴺梭w系,并與2000國家大地坐標系建立聯(lián)絡。各市結合當?shù)貙嵺`編制工程建造項目“多測合一”技術規(guī)程。
建立效果同享渠道。自然資源部分會同有關部分建立省市縣“多測合一”信息服務渠道,完成對測繪服務機構供給的測繪數(shù)據(jù)的一致會聚,并依托政務信息資源同享交流渠道供給給相關部分。全省“多測合一”信息服務渠道建立完成前,各市可在工程建造項目批閱管理體系中增加“多測合一”模塊,完成測繪效果上傳、數(shù)據(jù)同享等功能。
優(yōu)化商場環(huán)境。及時整理、撤銷本行政區(qū)域觸及測繪商場的職業(yè)性保護方針,不得指定或變相指定專門測繪服務機構供給服務,更不得經(jīng)過劃分服務區(qū)域等形式變相壟斷測繪商場。各級自然資源部分(或牽頭部分)要主動協(xié)調財務等有關部分,將規(guī)劃驗線丈量、竣工勘驗測繪事項及小微企業(yè)投資的低風險項目批閱所觸及的全流程測繪事項納入政府購買服務規(guī)模,以減輕企業(yè)擔負。測繪服務機構對“多測合一”測繪效果質量終身擔任,發(fā)現(xiàn)同享測繪效果質量有問題應及時向有關部分反映。有關部分應按需對“多測合一”測繪效果是否符合要求進行核實,根據(jù)效果展開批閱、驗收、掛號發(fā)證等作業(yè)。
第三部分清晰了變革的職責分工。
《輔導定見》清晰了自然資源、住建、人防、大數(shù)據(jù)、行政批閱服務及其他相關部分職責,保證“多測合一”變革供給強有力的安排保證。
自然資源部分是牽頭部分,擔任保護運轉“多測合一”信息服務渠道,對“多測合一”作業(yè)進行安排協(xié)調和監(jiān)督查看;
住建部分作為工程建造項目批閱制度變革牽頭部分,擔任推進“多測合一”信息服務渠道與工程建造項目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運用。
人防部分經(jīng)過“多測合一”信息服務渠道供給的相關數(shù)據(jù)進行比對審核,可不再進行實體工程現(xiàn)場核實。
大數(shù)據(jù)部分輔導本級自然資源部分部署全省一致的“多測合一”信息服務渠道,建立健全數(shù)據(jù)同享機制,完成數(shù)據(jù)在各部分間互認同享。
擔任工程建造項目批閱制度變革牽頭的行政批閱服務部分,發(fā)揮牽頭作用,推進“多測合一”信息服務渠道與工程建造項目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運用。
其他相關部分依照部分職責要求,提出工程建造項目需求的測繪事項內(nèi)容清單及要求等,做好測繪效果互認同享。
第四部分清晰變革的保證辦法。
清晰強化安排領導、完善配套方針、做好宣傳訓練等保證辦法,保證“多測合一”變革順暢實施。(來源:大眾網(wǎng)杜虹曉)
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工程 建造
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在工程建造項目行政批閱所需的測繪服務領域推廣“多測合一”變革,依照“開放商場、一致標準、效果同享、高效服務、依法監(jiān)管”的總體思路,提升服務功率,減輕企業(yè)擔負,優(yōu)化商場環(huán)境,打破職業(yè)壟斷,推進全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
山東堅持問題導向和方針導向,圍繞解決工程建造項目批閱觸及測繪作業(yè)存在的問題,確定變革使命,提出變革舉措,《輔導定見》共四部分。
第一部分為總體要求,清晰了變革的輔導思想、規(guī)模和方針。
“多測合一”變革不是全流程合并為一個測繪事項,而是從“一個標的物只測一次,同一測繪效果只供給一次”為方針,完成“一次委托、聯(lián)合測繪、效果同享”。
“多測合一”變革是針對工程建造項目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收、不動產(chǎn)掛號等全流程,針對的是工程建造項目立項用地規(guī)劃答應、工程建造答應、施工答應、竣工驗收四個階段觸及的測繪事務。施工單位建造過程中自行展開的測繪事務不列入變革規(guī)模。
“多測合一”變革所指工程建造項目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎設施等工程建造項目,不包括交通、水利、能源等領域的重大工程。
第二部分清晰了變革的4項主要使命。
整合測繪事項。工程建造項目立項用地規(guī)劃答應、工程建造答應、施工答應、竣工驗收四個階段觸及的測繪事項,分階段或全流程整合成一個測繪事項。
一致測繪基準和技術規(guī)程。“多測合一”一致選用國家規(guī)定的測繪基準、測繪體系。若因大比例尺測圖等原因,確需建立相對獨立的當?shù)仄矫孀鴺梭w系的,應使用自然資源部分批準且唯一、合法的當?shù)仄矫孀鴺梭w系,并與2000國家大地坐標系建立聯(lián)絡。各市結合當?shù)貙嵺`編制工程建造項目“多測合一”技術規(guī)程。
建立效果同享渠道。自然資源部分會同有關部分建立省市縣“多測合一”信息服務渠道,完成對測繪服務機構供給的測繪數(shù)據(jù)的一致會聚,并依托政務信息資源同享交流渠道供給給相關部分。全省“多測合一”信息服務渠道建立完成前,各市可在工程建造項目批閱管理體系中增加“多測合一”模塊,完成測繪效果上傳、數(shù)據(jù)同享等功能。
優(yōu)化商場環(huán)境。及時整理、撤銷本行政區(qū)域觸及測繪商場的職業(yè)性保護方針,不得指定或變相指定專門測繪服務機構供給服務,更不得經(jīng)過劃分服務區(qū)域等形式變相壟斷測繪商場。各級自然資源部分(或牽頭部分)要主動協(xié)調財務等有關部分,將規(guī)劃驗線丈量、竣工勘驗測繪事項及小微企業(yè)投資的低風險項目批閱所觸及的全流程測繪事項納入政府購買服務規(guī)模,以減輕企業(yè)擔負。測繪服務機構對“多測合一”測繪效果質量終身擔任,發(fā)現(xiàn)同享測繪效果質量有問題應及時向有關部分反映。有關部分應按需對“多測合一”測繪效果是否符合要求進行核實,根據(jù)效果展開批閱、驗收、掛號發(fā)證等作業(yè)。
第三部分清晰了變革的職責分工。
《輔導定見》清晰了自然資源、住建、人防、大數(shù)據(jù)、行政批閱服務及其他相關部分職責,保證“多測合一”變革供給強有力的安排保證。
自然資源部分是牽頭部分,擔任保護運轉“多測合一”信息服務渠道,對“多測合一”作業(yè)進行安排協(xié)調和監(jiān)督查看;
住建部分作為工程建造項目批閱制度變革牽頭部分,擔任推進“多測合一”信息服務渠道與工程建造項目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運用。
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大數(shù)據(jù)部分輔導本級自然資源部分部署全省一致的“多測合一”信息服務渠道,建立健全數(shù)據(jù)同享機制,完成數(shù)據(jù)在各部分間互認同享。
擔任工程建造項目批閱制度變革牽頭的行政批閱服務部分,發(fā)揮牽頭作用,推進“多測合一”信息服務渠道與工程建造項目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運用。
其他相關部分依照部分職責要求,提出工程建造項目需求的測繪事項內(nèi)容清單及要求等,做好測繪效果互認同享。
第四部分清晰變革的保證辦法。
清晰強化安排領導、完善配套方針、做好宣傳訓練等保證辦法,保證“多測合一”變革順暢實施。(來源:大眾網(wǎng)杜虹曉)
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