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下載手機(jī)APP 高質(zhì)量建造“軌道上的京津冀”
推進(jìn)都市圈市域(郊)鐵路加速開展
日前，省開展變革委、省自然資源廳、省交通運(yùn)送廳、省住建廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)都市圈市域(郊)鐵路加速開展的施行定見》(以下簡稱《施行定見》)，推進(jìn)我省市域(郊)鐵路加速開展，高質(zhì)量建造“軌道上的京津冀”。
盡最大或許運(yùn)用既有鐵路資源
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據(jù)了解，近年來，國家高度重視市域(郊)鐵路開展，并連續(xù)出臺(tái)一系列政策，支撐市域(郊)鐵路有序開展。建造“軌道上的京津冀”，河北是主戰(zhàn)場。市域(郊)鐵路是高質(zhì)量建造“軌道上的京津冀”的重要組成部分，是京津冀世界級(jí)城市群開展的必要支撐。
省開展和變革委在對(duì)該《施行定見》的解讀中指出，在施行途徑上，盡最大或許運(yùn)用既有鐵路資源，經(jīng)過路地協(xié)作，補(bǔ)強(qiáng)既有鐵路、改擴(kuò)建部分線路、改造站房站臺(tái)、增建復(fù)線支線及聯(lián)絡(luò)線、增設(shè)車站等方法，公交化開行市域(郊)列車，進(jìn)步客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，滿意城市及周邊組團(tuán)通勤需求。
一起，活躍對(duì)接京津市域(郊)鐵路規(guī)劃，推進(jìn)京津市域(郊)鐵路向我省環(huán)京津市縣延伸，完成與京津同城化開展。穩(wěn)重布局新線建造，要點(diǎn)支撐財(cái)力有支撐、客流有根底、開展有需求的城市規(guī)劃建造新線。新建市域(郊)鐵路必須和城市開展、人口集聚、土地歸納開發(fā)等方面結(jié)合起來，科學(xué)證明，量力而行，防備客流不足、虧本嚴(yán)峻、資金難以為繼等建造運(yùn)營危險(xiǎn)。
新建線路單程通行時(shí)間宜不超越1小時(shí)
《施行定見》提出，根據(jù)京津冀城市群及河北省區(qū)域中心城市空間功用布局、產(chǎn)業(yè)人口分布和規(guī)劃開展方向，各市歸納交通需求、財(cái)力支撐、生態(tài)環(huán)保等因素，合理規(guī)劃確認(rèn)路網(wǎng)規(guī)劃、體系制式、運(yùn)營模式及投融資模式。
河北省要點(diǎn)開展的市域(郊)鐵路主要布局在省內(nèi)區(qū)域中心城市以及環(huán)京津要點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通城區(qū)與市郊及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)，采取靈活編組、高密度、公交化的運(yùn)送安排方法，要點(diǎn)滿意1小時(shí)通勤圈快速通達(dá)出行需求，與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網(wǎng)絡(luò)層次明晰、功用定位合理、聯(lián)接一體高效的交通體系。線路盡或許串聯(lián)5萬人及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等并設(shè)站，進(jìn)步客流集合才能。
《施行定見》明確，市域(郊)鐵路新建線路單程通行時(shí)間宜不超越1小時(shí)，規(guī)劃速度宜為100-160公里/小時(shí)，均勻站間距原則上不小于3公里，早晚頂峰發(fā)車距離不超越10分鐘，具體技能規(guī)范應(yīng)根據(jù)客流需求、服務(wù)范圍、工程條件、用地規(guī)范等合理確認(rèn)。新線敷設(shè)方法原則上以地上建造為主，困難路段可考慮采用高架方法，進(jìn)出樞紐的單個(gè)路段可研討采用地下方法。
加強(qiáng)“四網(wǎng)交融”開展
根據(jù)《施行定見》，推進(jìn)施行中優(yōu)先運(yùn)用既有鐵路資源，結(jié)合城市空間布局優(yōu)化和鐵路樞紐功用調(diào)整，聯(lián)合鐵路企業(yè)加強(qiáng)對(duì)既有國家鐵路、當(dāng)?shù)罔F路資源運(yùn)用的可行性證明，鼓勵(lì)具備條件的城市內(nèi)部貨運(yùn)鐵路功用合理外遷，解決與城市開展的對(duì)立，充沛發(fā)掘和開釋客運(yùn)潛力，活躍發(fā)明條件開行市域(郊)列車。加強(qiáng)與鐵路企業(yè)協(xié)作，經(jīng)過優(yōu)化運(yùn)送安排、補(bǔ)強(qiáng)既有鐵路、改擴(kuò)建部分線路等方法，公交化開行市域(郊)列車。
穩(wěn)妥推進(jìn)新建項(xiàng)目。新建市域(郊)鐵路項(xiàng)目由省開展變革委嚴(yán)厲根據(jù)國家同意的規(guī)劃按程序批閱(核準(zhǔn))，嚴(yán)禁以新建市域(郊)鐵路名義變相建造地鐵、輕軌項(xiàng)目。同意新建市域(郊)鐵路項(xiàng)目的城市，要依照功用適應(yīng)、規(guī)范適宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，嚴(yán)厲落實(shí)項(xiàng)目建造條件，深化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)技能計(jì)劃比選，合理降低工程投資和運(yùn)營本錢，確保建造機(jī)遇、規(guī)劃與城市開展需求、財(cái)力相匹配，防止過度超前或重復(fù)建造。
做好歸納聯(lián)接配套。各地各有關(guān)部門要結(jié)實(shí)樹立歸納交通開展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各種交通方法、各規(guī)范等級(jí)之間高效聯(lián)接，加強(qiáng)市域(郊)鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)交融”開展，充沛發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)整體效益。強(qiáng)化與機(jī)場、公路客站等重要交通樞紐高效聯(lián)接，依照零距離換乘、一體化服務(wù)和快速集散要求，推進(jìn)根底設(shè)施、標(biāo)識(shí)信息、運(yùn)營處理等資源共享、互聯(lián)互通，進(jìn)步樞紐歸納交通運(yùn)送功率。
優(yōu)化運(yùn)營處理立異投融資方法
《施行定見》提出，全面放開市場準(zhǔn)入，深入推進(jìn)體系機(jī)制立異，發(fā)明公平、公正、敞開、相等的開展環(huán)境，支撐城市政府、鐵路企業(yè)和其他市場主體在項(xiàng)目建造、資金籌集、運(yùn)營處理、規(guī)范規(guī)范等方面加強(qiáng)協(xié)作。
立異路地協(xié)作方法。經(jīng)過自主運(yùn)營、協(xié)作運(yùn)營、委托運(yùn)營、購買服務(wù)等市場化方法，量體裁衣、因線施策合理挑選市域(郊)鐵路運(yùn)營處理模式。在確保運(yùn)營安全的前提下，鼓勵(lì)運(yùn)營主體多元化開展，支撐鐵路運(yùn)送企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)等具有相關(guān)經(jīng)歷的市場主體參加市域(郊)鐵路運(yùn)營。進(jìn)步服務(wù)水平，優(yōu)化購票、進(jìn)出站、乘車等環(huán)節(jié)的安排模式和流程，改善候車、乘車環(huán)境和出行體驗(yàn)，供給安全高效、快捷交心的運(yùn)送服務(wù)。
立異投融資方法。全面放開市場準(zhǔn)入，招引包括民間本錢、外資在內(nèi)的社會(huì)本錢參加投資建造和運(yùn)營處理。在防備政府債務(wù)危險(xiǎn)的前提下，加大政府投入力度，支撐各市、雄安新區(qū)運(yùn)用專項(xiàng)債券用于契合條件的項(xiàng)目建造，全面落實(shí)鐵路建造費(fèi)征收運(yùn)用處理政策，統(tǒng)籌支撐市域(郊)鐵路建造。完善運(yùn)營補(bǔ)助機(jī)制，歸納考慮運(yùn)營本錢、服務(wù)質(zhì)量、供需狀況、財(cái)政才能、減免票價(jià)等因素，在加強(qiáng)本錢規(guī)制、收入清算等根底上，對(duì)運(yùn)送線路作出規(guī)范性、準(zhǔn)則性補(bǔ)助安排。
據(jù)悉，河北省加強(qiáng)對(duì)市域(郊)鐵路規(guī)劃建造在用地、環(huán)評(píng)、安全監(jiān)管等方面的支撐，優(yōu)化批閱流程，進(jìn)步批閱功率，加速要件處理、項(xiàng)目報(bào)批等工作，加速推進(jìn)一批要點(diǎn)項(xiàng)目施行。(來歷：石家莊日報(bào)首席記者吳溫)
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鐵路 交通
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推進(jìn)都市圈市域(郊)鐵路加速開展
日前，省開展變革委、省自然資源廳、省交通運(yùn)送廳、省住建廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)都市圈市域(郊)鐵路加速開展的施行定見》(以下簡稱《施行定見》)，推進(jìn)我省市域(郊)鐵路加速開展，高質(zhì)量建造“軌道上的京津冀”。
盡最大或許運(yùn)用既有鐵路資源
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據(jù)了解，近年來，國家高度重視市域(郊)鐵路開展，并連續(xù)出臺(tái)一系列政策，支撐市域(郊)鐵路有序開展。建造“軌道上的京津冀”，河北是主戰(zhàn)場。市域(郊)鐵路是高質(zhì)量建造“軌道上的京津冀”的重要組成部分，是京津冀世界級(jí)城市群開展的必要支撐。
省開展和變革委在對(duì)該《施行定見》的解讀中指出，在施行途徑上，盡最大或許運(yùn)用既有鐵路資源，經(jīng)過路地協(xié)作，補(bǔ)強(qiáng)既有鐵路、改擴(kuò)建部分線路、改造站房站臺(tái)、增建復(fù)線支線及聯(lián)絡(luò)線、增設(shè)車站等方法，公交化開行市域(郊)列車，進(jìn)步客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，滿意城市及周邊組團(tuán)通勤需求。
一起，活躍對(duì)接京津市域(郊)鐵路規(guī)劃，推進(jìn)京津市域(郊)鐵路向我省環(huán)京津市縣延伸，完成與京津同城化開展。穩(wěn)重布局新線建造，要點(diǎn)支撐財(cái)力有支撐、客流有根底、開展有需求的城市規(guī)劃建造新線。新建市域(郊)鐵路必須和城市開展、人口集聚、土地歸納開發(fā)等方面結(jié)合起來，科學(xué)證明，量力而行，防備客流不足、虧本嚴(yán)峻、資金難以為繼等建造運(yùn)營危險(xiǎn)。
新建線路單程通行時(shí)間宜不超越1小時(shí)
《施行定見》提出，根據(jù)京津冀城市群及河北省區(qū)域中心城市空間功用布局、產(chǎn)業(yè)人口分布和規(guī)劃開展方向，各市歸納交通需求、財(cái)力支撐、生態(tài)環(huán)保等因素，合理規(guī)劃確認(rèn)路網(wǎng)規(guī)劃、體系制式、運(yùn)營模式及投融資模式。
河北省要點(diǎn)開展的市域(郊)鐵路主要布局在省內(nèi)區(qū)域中心城市以及環(huán)京津要點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通城區(qū)與市郊及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)，采取靈活編組、高密度、公交化的運(yùn)送安排方法，要點(diǎn)滿意1小時(shí)通勤圈快速通達(dá)出行需求，與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網(wǎng)絡(luò)層次明晰、功用定位合理、聯(lián)接一體高效的交通體系。線路盡或許串聯(lián)5萬人及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等并設(shè)站，進(jìn)步客流集合才能。
《施行定見》明確，市域(郊)鐵路新建線路單程通行時(shí)間宜不超越1小時(shí)，規(guī)劃速度宜為100-160公里/小時(shí)，均勻站間距原則上不小于3公里，早晚頂峰發(fā)車距離不超越10分鐘，具體技能規(guī)范應(yīng)根據(jù)客流需求、服務(wù)范圍、工程條件、用地規(guī)范等合理確認(rèn)。新線敷設(shè)方法原則上以地上建造為主，困難路段可考慮采用高架方法，進(jìn)出樞紐的單個(gè)路段可研討采用地下方法。
加強(qiáng)“四網(wǎng)交融”開展
根據(jù)《施行定見》，推進(jìn)施行中優(yōu)先運(yùn)用既有鐵路資源，結(jié)合城市空間布局優(yōu)化和鐵路樞紐功用調(diào)整，聯(lián)合鐵路企業(yè)加強(qiáng)對(duì)既有國家鐵路、當(dāng)?shù)罔F路資源運(yùn)用的可行性證明，鼓勵(lì)具備條件的城市內(nèi)部貨運(yùn)鐵路功用合理外遷，解決與城市開展的對(duì)立，充沛發(fā)掘和開釋客運(yùn)潛力，活躍發(fā)明條件開行市域(郊)列車。加強(qiáng)與鐵路企業(yè)協(xié)作，經(jīng)過優(yōu)化運(yùn)送安排、補(bǔ)強(qiáng)既有鐵路、改擴(kuò)建部分線路等方法，公交化開行市域(郊)列車。
穩(wěn)妥推進(jìn)新建項(xiàng)目。新建市域(郊)鐵路項(xiàng)目由省開展變革委嚴(yán)厲根據(jù)國家同意的規(guī)劃按程序批閱(核準(zhǔn))，嚴(yán)禁以新建市域(郊)鐵路名義變相建造地鐵、輕軌項(xiàng)目。同意新建市域(郊)鐵路項(xiàng)目的城市，要依照功用適應(yīng)、規(guī)范適宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，嚴(yán)厲落實(shí)項(xiàng)目建造條件，深化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)技能計(jì)劃比選，合理降低工程投資和運(yùn)營本錢，確保建造機(jī)遇、規(guī)劃與城市開展需求、財(cái)力相匹配，防止過度超前或重復(fù)建造。
做好歸納聯(lián)接配套。各地各有關(guān)部門要結(jié)實(shí)樹立歸納交通開展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各種交通方法、各規(guī)范等級(jí)之間高效聯(lián)接，加強(qiáng)市域(郊)鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)交融”開展，充沛發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)整體效益。強(qiáng)化與機(jī)場、公路客站等重要交通樞紐高效聯(lián)接，依照零距離換乘、一體化服務(wù)和快速集散要求，推進(jìn)根底設(shè)施、標(biāo)識(shí)信息、運(yùn)營處理等資源共享、互聯(lián)互通，進(jìn)步樞紐歸納交通運(yùn)送功率。
優(yōu)化運(yùn)營處理立異投融資方法
《施行定見》提出，全面放開市場準(zhǔn)入，深入推進(jìn)體系機(jī)制立異，發(fā)明公平、公正、敞開、相等的開展環(huán)境，支撐城市政府、鐵路企業(yè)和其他市場主體在項(xiàng)目建造、資金籌集、運(yùn)營處理、規(guī)范規(guī)范等方面加強(qiáng)協(xié)作。
立異路地協(xié)作方法。經(jīng)過自主運(yùn)營、協(xié)作運(yùn)營、委托運(yùn)營、購買服務(wù)等市場化方法，量體裁衣、因線施策合理挑選市域(郊)鐵路運(yùn)營處理模式。在確保運(yùn)營安全的前提下，鼓勵(lì)運(yùn)營主體多元化開展，支撐鐵路運(yùn)送企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)等具有相關(guān)經(jīng)歷的市場主體參加市域(郊)鐵路運(yùn)營。進(jìn)步服務(wù)水平，優(yōu)化購票、進(jìn)出站、乘車等環(huán)節(jié)的安排模式和流程，改善候車、乘車環(huán)境和出行體驗(yàn)，供給安全高效、快捷交心的運(yùn)送服務(wù)。
立異投融資方法。全面放開市場準(zhǔn)入，招引包括民間本錢、外資在內(nèi)的社會(huì)本錢參加投資建造和運(yùn)營處理。在防備政府債務(wù)危險(xiǎn)的前提下，加大政府投入力度，支撐各市、雄安新區(qū)運(yùn)用專項(xiàng)債券用于契合條件的項(xiàng)目建造，全面落實(shí)鐵路建造費(fèi)征收運(yùn)用處理政策，統(tǒng)籌支撐市域(郊)鐵路建造。完善運(yùn)營補(bǔ)助機(jī)制，歸納考慮運(yùn)營本錢、服務(wù)質(zhì)量、供需狀況、財(cái)政才能、減免票價(jià)等因素，在加強(qiáng)本錢規(guī)制、收入清算等根底上，對(duì)運(yùn)送線路作出規(guī)范性、準(zhǔn)則性補(bǔ)助安排。
據(jù)悉，河北省加強(qiáng)對(duì)市域(郊)鐵路規(guī)劃建造在用地、環(huán)評(píng)、安全監(jiān)管等方面的支撐，優(yōu)化批閱流程，進(jìn)步批閱功率，加速要件處理、項(xiàng)目報(bào)批等工作，加速推進(jìn)一批要點(diǎn)項(xiàng)目施行。(來歷：石家莊日報(bào)首席記者吳溫)
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