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下載手機APP 打贏低碳轉(zhuǎn)型硬仗(經(jīng)濟新方位)
完成碳達峰、碳中和是一場硬仗。日前舉行的中央財經(jīng)委員會第九次會議著重，我國力求2030年前完成碳達峰，2060年前完成碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)開展和構(gòu)建人類命運共同體。
如何看待會議提出的要點工作，當(dāng)時進展如何?“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，下一步該如何抓好綠色低碳開展?記者采訪了有關(guān)部門和專家。
加速清潔動力開發(fā)使用，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)
烏東德水電站最后一臺機組成功吊裝，向全面投產(chǎn)發(fā)電方針邁進;天津兩個才智動力小鎮(zhèn)建成，區(qū)域內(nèi)清潔動力使用份額可達90%;太湖流域首艘電動作業(yè)船下水，可儲存的電量相當(dāng)于5輛電動轎車電量……最近，動力綠色低碳開展的好消息頻傳，為完成碳達峰、碳中和注入充沛動能。
中央財經(jīng)委員會第九次會議指出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)，操控化石動力總量，著力進步使用效能，施行可再生動力代替舉動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)。
國家動力局有關(guān)負責(zé)人介紹，“十三五”時期，我國水電、風(fēng)電、光伏、在建核電裝機規(guī)劃等多項方針堅持世界第一;2020年末，清潔動力發(fā)電裝機規(guī)劃增長到10.83億千瓦，首次超越煤電裝機，占總裝機比重到達約49.2%，樹立起了多元清潔的動力供應(yīng)系統(tǒng)。
盡管如此，動力電力范疇碳減排的任務(wù)依然較重。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，動力焚燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力職業(yè)排放又約占動力職業(yè)排放的41%。
開展可再生動力是推動動力轉(zhuǎn)型的重要措施。針對會議說到的“施行可再生動力代替舉動”，國家動力局有關(guān)負責(zé)人表明，將推動可再生動力大規(guī)劃、高份額、市場化開展，進步可再生動力在動力、電力消費中的比重，使可再生動力在“十四五”時期成為我國一次動力消費增量主體。
對于“構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)”這一提法，業(yè)界也十分重視。“風(fēng)電和光伏發(fā)電具有波動性，未來隨著新動力快速開展，新式用能設(shè)備廣泛使用，電力系統(tǒng)的供需平衡難度、安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)保證難度相應(yīng)增大，所以要構(gòu)建新式電力系統(tǒng)。”國網(wǎng)動力研討院動力戰(zhàn)略與規(guī)劃研討所所長魯剛說。
以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)是什么樣?國家動力局有關(guān)負責(zé)人介紹，新式電力系統(tǒng)廣泛裝備使用新式儲能及電動轎車等靈敏性調(diào)理資源，可習(xí)慣大規(guī)劃高份額集中式和分布式可再生動力并網(wǎng)消納。在結(jié)構(gòu)特征上，以用戶側(cè)安全可靠保證為中心，以高度數(shù)字化智能化、源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動、電力多能互補、清潔動力資源裝備才能強、調(diào)度運營扁平化等為主要特征。
業(yè)界專家以為，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)，需求多方面協(xié)同發(fā)力，尤其要加速新式儲能技能研制使用、提高電源側(cè)多源協(xié)調(diào)優(yōu)化運轉(zhuǎn)才能、推動電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)全面數(shù)字化。
對此，國家動力局有關(guān)負責(zé)人表明，“十四五”時期，將引導(dǎo)研討打破大容量、高安全、低成本、高功率、長壽命的儲能技能，完善儲能參加市場和出資收益機制;充分發(fā)揮火電機組靈敏調(diào)理才能，研討完善火電機組主動深度調(diào)峰以及施行靈敏性改造的補償機制;加速智能化技能在電力系統(tǒng)的研制使用，基于人工智能、大數(shù)據(jù)、云核算等新興技能，制作高度智能化的調(diào)度運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。
著力晉級動力消費方法，推動要點職業(yè)范疇減污降碳
中央財經(jīng)委員會第九次會議指出，要施行要點職業(yè)范疇減污降碳舉動，工業(yè)范疇要推動綠色制作，修建范疇要提高節(jié)能規(guī)范，交通范疇要加速構(gòu)成綠色低碳運送方法。
“提高能效、操控一次動力消費總量是最直接、最有用的動力碳減排方法。在當(dāng)時動力結(jié)構(gòu)下，每削減一次動力消費1億噸標煤，大約可削減二氧化碳排放2億噸。”魯剛以為，構(gòu)建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)，需求“兩條腿”走路，統(tǒng)籌動力供應(yīng)清潔低碳和工業(yè)、修建、交通等主要用能職業(yè)用能方法的改變。
作為動力消耗高密集型職業(yè)，鋼鐵職業(yè)在制作業(yè)31個類別中碳排放量最大。在中國寶武集團八一鋼鐵公司，富氫碳循環(huán)高爐試驗項目正加緊制作。公司負責(zé)人介紹，從焚燒碳到焚燒氫，項目試驗成功后，不僅能大幅進步冶煉爐的使用系數(shù)，還能削減30%的二氧化碳排放。
不僅是工業(yè)范疇，其他要點職業(yè)范疇也在為減污降碳繼續(xù)發(fā)力。
修建范疇，節(jié)能改造有序推動、裝配化制作加速推行、光伏修建一體化蓄勢待發(fā)……住建部等多部門印發(fā)計劃，到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建修建中綠色修建面積占比到達70%。
交通范疇，2015年末以來，我國篩選老舊機動車超越1400萬輛;當(dāng)時北京、山西、上海、湖南等地新增及更換的新動力公交車比重已達100%;據(jù)測算，交通運送職業(yè)推行使用新動力轎車每年可削減碳排放約5000萬噸。
清華大學(xué)動力轉(zhuǎn)型與社會開展研討中心常務(wù)副主任何繼江主張，能夠加大鄉(xiāng)村房子修建節(jié)能改造力度，“鄉(xiāng)村房子門窗氣密性較差，冬天簡單‘跑風(fēng)漏氣’，節(jié)能改造潛力較大。”他還主張，提高節(jié)能規(guī)范的一起，加強第三方點評機構(gòu)的監(jiān)督管理，而且給予相應(yīng)的推行方針。
推動交通運送綠色低碳開展，何繼江以為，需求全社會共同努力。比方完善充電樁、自行車道等相應(yīng)的配套設(shè)備制作，引導(dǎo)更多公眾優(yōu)先選擇綠色出行;再比方，調(diào)整運送結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種運送方法的組合功率，完成貨運物流低碳化等。
完善綠色低碳方針和市場系統(tǒng)，加速推動碳排放權(quán)買賣
沼氣用于發(fā)電、沼渣變身化肥，在福建福州紅廟嶺廚余廢物處理廠，一車車廢物處理后物盡其用。“這是公益性PPP項目，總出資6億多元，收回周期長，現(xiàn)金流比較緊張，還好銀行及時供給了超越2億元的綠色節(jié)能減排借款。”負責(zé)項目出資運營的福州首創(chuàng)海環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩撠?zé)人說。
中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，完善有利于綠色低碳開展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等方針。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，當(dāng)時我國綠色借款余額超越11萬億元，居世界第一;綠色債券余額1萬多億元，居世界第二。前不久，國家發(fā)改委、財政部等五部委印發(fā)通知，提出金融機構(gòu)依照商業(yè)化準則與可再生動力企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸、優(yōu)先發(fā)放補貼和進一步加大信貸支撐力度等舉措，支撐風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等職業(yè)健康有序開展。
對于會議說到的“完善動力‘雙控’制度”，魯剛以為，應(yīng)加強頂層規(guī)劃，樹立健全用能預(yù)算、能耗監(jiān)測、用能權(quán)買賣、節(jié)能點評考核閉環(huán)管理系統(tǒng);統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、職業(yè)特點，樹立節(jié)能方針分化、落實、點評機制。他表明，當(dāng)時比較迫切的，是根據(jù)全社會各職業(yè)碳減排難度、潛力、技能經(jīng)濟性差異及電能代替帶來的職業(yè)間排放搬運等，做出我國碳排放預(yù)算職業(yè)間的合理結(jié)構(gòu)組織，而且做出合理的碳減排途徑規(guī)劃，特別是碳達峰時刻、峰值以及達峰后的減排曲線。
“碳達峰不是碳沖擊，一些當(dāng)?shù)鼗蛟S以為2030年碳達峰之前，能夠抓住上一些高耗能、高排放項目，這是誤區(qū)，也是要堅決遏制的。”何繼江提示，盡早把鋼鐵、化工等職業(yè)納入碳排放權(quán)買賣市場，加速完善相關(guān)市場化機制。
國家動力局有關(guān)負責(zé)人表明，接下來將錨定碳達峰、碳中和方針，堅持政府和市場兩手發(fā)力，環(huán)繞復(fù)原動力產(chǎn)品特點，制作一致開放、競爭有序的電力市場系統(tǒng)，創(chuàng)新買賣品種，推動以市場化方法擴展清潔動力消納空間。
新華網(wǎng) 作者：丁怡婷
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清潔動力開發(fā)使用
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如何看待會議提出的要點工作，當(dāng)時進展如何?“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，下一步該如何抓好綠色低碳開展?記者采訪了有關(guān)部門和專家。
加速清潔動力開發(fā)使用，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)
烏東德水電站最后一臺機組成功吊裝，向全面投產(chǎn)發(fā)電方針邁進;天津兩個才智動力小鎮(zhèn)建成，區(qū)域內(nèi)清潔動力使用份額可達90%;太湖流域首艘電動作業(yè)船下水，可儲存的電量相當(dāng)于5輛電動轎車電量……最近，動力綠色低碳開展的好消息頻傳，為完成碳達峰、碳中和注入充沛動能。
中央財經(jīng)委員會第九次會議指出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)，操控化石動力總量，著力進步使用效能，施行可再生動力代替舉動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)。
國家動力局有關(guān)負責(zé)人介紹，“十三五”時期，我國水電、風(fēng)電、光伏、在建核電裝機規(guī)劃等多項方針堅持世界第一;2020年末，清潔動力發(fā)電裝機規(guī)劃增長到10.83億千瓦，首次超越煤電裝機，占總裝機比重到達約49.2%，樹立起了多元清潔的動力供應(yīng)系統(tǒng)。
盡管如此，動力電力范疇碳減排的任務(wù)依然較重。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，動力焚燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力職業(yè)排放又約占動力職業(yè)排放的41%。
開展可再生動力是推動動力轉(zhuǎn)型的重要措施。針對會議說到的“施行可再生動力代替舉動”，國家動力局有關(guān)負責(zé)人表明，將推動可再生動力大規(guī)劃、高份額、市場化開展，進步可再生動力在動力、電力消費中的比重，使可再生動力在“十四五”時期成為我國一次動力消費增量主體。
對于“構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)”這一提法，業(yè)界也十分重視。“風(fēng)電和光伏發(fā)電具有波動性，未來隨著新動力快速開展，新式用能設(shè)備廣泛使用，電力系統(tǒng)的供需平衡難度、安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)保證難度相應(yīng)增大，所以要構(gòu)建新式電力系統(tǒng)。”國網(wǎng)動力研討院動力戰(zhàn)略與規(guī)劃研討所所長魯剛說。
以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)是什么樣?國家動力局有關(guān)負責(zé)人介紹，新式電力系統(tǒng)廣泛裝備使用新式儲能及電動轎車等靈敏性調(diào)理資源，可習(xí)慣大規(guī)劃高份額集中式和分布式可再生動力并網(wǎng)消納。在結(jié)構(gòu)特征上，以用戶側(cè)安全可靠保證為中心，以高度數(shù)字化智能化、源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動、電力多能互補、清潔動力資源裝備才能強、調(diào)度運營扁平化等為主要特征。
業(yè)界專家以為，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)，需求多方面協(xié)同發(fā)力，尤其要加速新式儲能技能研制使用、提高電源側(cè)多源協(xié)調(diào)優(yōu)化運轉(zhuǎn)才能、推動電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)全面數(shù)字化。
對此，國家動力局有關(guān)負責(zé)人表明，“十四五”時期，將引導(dǎo)研討打破大容量、高安全、低成本、高功率、長壽命的儲能技能，完善儲能參加市場和出資收益機制;充分發(fā)揮火電機組靈敏調(diào)理才能，研討完善火電機組主動深度調(diào)峰以及施行靈敏性改造的補償機制;加速智能化技能在電力系統(tǒng)的研制使用，基于人工智能、大數(shù)據(jù)、云核算等新興技能，制作高度智能化的調(diào)度運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。
著力晉級動力消費方法，推動要點職業(yè)范疇減污降碳
中央財經(jīng)委員會第九次會議指出，要施行要點職業(yè)范疇減污降碳舉動，工業(yè)范疇要推動綠色制作，修建范疇要提高節(jié)能規(guī)范，交通范疇要加速構(gòu)成綠色低碳運送方法。
“提高能效、操控一次動力消費總量是最直接、最有用的動力碳減排方法。在當(dāng)時動力結(jié)構(gòu)下，每削減一次動力消費1億噸標煤，大約可削減二氧化碳排放2億噸。”魯剛以為，構(gòu)建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)，需求“兩條腿”走路，統(tǒng)籌動力供應(yīng)清潔低碳和工業(yè)、修建、交通等主要用能職業(yè)用能方法的改變。
作為動力消耗高密集型職業(yè)，鋼鐵職業(yè)在制作業(yè)31個類別中碳排放量最大。在中國寶武集團八一鋼鐵公司，富氫碳循環(huán)高爐試驗項目正加緊制作。公司負責(zé)人介紹，從焚燒碳到焚燒氫，項目試驗成功后，不僅能大幅進步冶煉爐的使用系數(shù)，還能削減30%的二氧化碳排放。
不僅是工業(yè)范疇，其他要點職業(yè)范疇也在為減污降碳繼續(xù)發(fā)力。
修建范疇，節(jié)能改造有序推動、裝配化制作加速推行、光伏修建一體化蓄勢待發(fā)……住建部等多部門印發(fā)計劃，到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建修建中綠色修建面積占比到達70%。
交通范疇，2015年末以來，我國篩選老舊機動車超越1400萬輛;當(dāng)時北京、山西、上海、湖南等地新增及更換的新動力公交車比重已達100%;據(jù)測算，交通運送職業(yè)推行使用新動力轎車每年可削減碳排放約5000萬噸。
清華大學(xué)動力轉(zhuǎn)型與社會開展研討中心常務(wù)副主任何繼江主張，能夠加大鄉(xiāng)村房子修建節(jié)能改造力度，“鄉(xiāng)村房子門窗氣密性較差，冬天簡單‘跑風(fēng)漏氣’，節(jié)能改造潛力較大。”他還主張，提高節(jié)能規(guī)范的一起，加強第三方點評機構(gòu)的監(jiān)督管理，而且給予相應(yīng)的推行方針。
推動交通運送綠色低碳開展，何繼江以為，需求全社會共同努力。比方完善充電樁、自行車道等相應(yīng)的配套設(shè)備制作，引導(dǎo)更多公眾優(yōu)先選擇綠色出行;再比方，調(diào)整運送結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種運送方法的組合功率，完成貨運物流低碳化等。
完善綠色低碳方針和市場系統(tǒng)，加速推動碳排放權(quán)買賣
沼氣用于發(fā)電、沼渣變身化肥，在福建福州紅廟嶺廚余廢物處理廠，一車車廢物處理后物盡其用。“這是公益性PPP項目，總出資6億多元，收回周期長，現(xiàn)金流比較緊張，還好銀行及時供給了超越2億元的綠色節(jié)能減排借款。”負責(zé)項目出資運營的福州首創(chuàng)海環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩撠?zé)人說。
中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，完善有利于綠色低碳開展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等方針。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，當(dāng)時我國綠色借款余額超越11萬億元，居世界第一;綠色債券余額1萬多億元，居世界第二。前不久，國家發(fā)改委、財政部等五部委印發(fā)通知，提出金融機構(gòu)依照商業(yè)化準則與可再生動力企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸、優(yōu)先發(fā)放補貼和進一步加大信貸支撐力度等舉措，支撐風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等職業(yè)健康有序開展。
對于會議說到的“完善動力‘雙控’制度”，魯剛以為，應(yīng)加強頂層規(guī)劃，樹立健全用能預(yù)算、能耗監(jiān)測、用能權(quán)買賣、節(jié)能點評考核閉環(huán)管理系統(tǒng);統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、職業(yè)特點，樹立節(jié)能方針分化、落實、點評機制。他表明，當(dāng)時比較迫切的，是根據(jù)全社會各職業(yè)碳減排難度、潛力、技能經(jīng)濟性差異及電能代替帶來的職業(yè)間排放搬運等，做出我國碳排放預(yù)算職業(yè)間的合理結(jié)構(gòu)組織，而且做出合理的碳減排途徑規(guī)劃，特別是碳達峰時刻、峰值以及達峰后的減排曲線。
“碳達峰不是碳沖擊，一些當(dāng)?shù)鼗蛟S以為2030年碳達峰之前，能夠抓住上一些高耗能、高排放項目，這是誤區(qū)，也是要堅決遏制的。”何繼江提示，盡早把鋼鐵、化工等職業(yè)納入碳排放權(quán)買賣市場，加速完善相關(guān)市場化機制。
國家動力局有關(guān)負責(zé)人表明，接下來將錨定碳達峰、碳中和方針，堅持政府和市場兩手發(fā)力，環(huán)繞復(fù)原動力產(chǎn)品特點，制作一致開放、競爭有序的電力市場系統(tǒng)，創(chuàng)新買賣品種，推動以市場化方法擴展清潔動力消納空間。
新華網(wǎng) 作者：丁怡婷
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