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《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》過(guò)審!

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     日前,山西省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議經(jīng)過(guò)了《山西省固體廢物污染環(huán)境防治法令》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法令》),自2021年5月1日起施行?!斗睢饭财哒氯臈l,包括總則、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、其他固體廢物、監(jiān)督辦理、法令責(zé)任和附則。

    《法令》提出各級(jí)人民政府擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治作業(yè),應(yīng)當(dāng)樹(shù)立聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則,研討解決作業(yè)中的嚴(yán)重問(wèn)題;清晰生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)施行一致監(jiān)督辦理,展開(kāi)和變革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建造、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、衛(wèi)生健康等部門(mén)在各自責(zé)任范圍內(nèi)擔(dān)任固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督辦理作業(yè)。

    《法令》細(xì)化了對(duì)礦山、電力、冶金職業(yè)發(fā)生的尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治要求;提出了促進(jìn)工業(yè)固廢綜合使用的準(zhǔn)則辦法。

    《法令》特別對(duì)嚴(yán)重感染病疫情醫(yī)療廢物處置作了清晰規(guī)則,提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立嚴(yán)重感染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保證體系,裝備應(yīng)急處置設(shè)備和物資,保證嚴(yán)重感染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。

    其他固體廢物方面,《法令》別離提出了對(duì)日子廢物、修建廢物的污染防治要求,一起還對(duì)電器電子、轎車(chē)、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池和復(fù)合包裝等出產(chǎn)企業(yè)提出了生態(tài)規(guī)劃、回收使用和安全處置等方面的要求。

    山西省固體廢物污染環(huán)境防治法令

    (2021年3月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議經(jīng)過(guò))

    第一章總則

    第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境,保證公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,推動(dòng)生態(tài)文明建造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)展開(kāi),依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法令、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,擬定本法令。

    第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督辦理,適用本法令。

    第三條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治擔(dān)任。

    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治作業(yè)歸入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)規(guī)劃,并將有關(guān)經(jīng)費(fèi)歸入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)歸入現(xiàn)代環(huán)境治理體系,樹(shù)立健全固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和查核點(diǎn)評(píng)準(zhǔn)則。

    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則,研討解決固體廢物污染環(huán)境防治作業(yè)中的嚴(yán)重問(wèn)題。

    第四條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治作業(yè)施行一致監(jiān)督辦理。

    展開(kāi)和變革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建造、交通運(yùn)送、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急辦理、市場(chǎng)監(jiān)督辦理、動(dòng)力、海關(guān)等主管部門(mén),在各自責(zé)任范圍內(nèi)擔(dān)任固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督辦理作業(yè)。

    第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采納辦法,支撐固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研討、技術(shù)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,促進(jìn)固體廢物的綜合使用和無(wú)害化處置。

    第二章工業(yè)固體廢物

    第六條礦山、電力、冶金職業(yè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)采納先進(jìn)的出產(chǎn)工藝和設(shè)備,削減尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、鎂渣、鍛煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物的發(fā)生量和儲(chǔ)存量。

    鼓舞發(fā)生工業(yè)固體廢物的單位采納有效辦法,消納工業(yè)固體廢物歷史堆存量。

    鼓舞發(fā)生工業(yè)固體廢物的單位規(guī)劃建造資源綜合使用設(shè)備。

    第七條尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物儲(chǔ)存設(shè)備停止運(yùn)用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)環(huán)境維護(hù)等規(guī)則進(jìn)行封場(chǎng),避免造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

    第八條省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同展開(kāi)和變革、生態(tài)環(huán)境、動(dòng)力等主管部門(mén)擬定工業(yè)固體廢物綜合使用方案,展開(kāi)工業(yè)固體廢物資源綜合使用點(diǎn)評(píng),推動(dòng)企業(yè)展開(kāi)工業(yè)固體廢物綜合使用。

    鼓舞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備建造、居民房屋建造等范疇運(yùn)用工業(yè)固體廢物資源化使用產(chǎn)品。

    鼓舞科研單位與資源化使用單位研討開(kāi)發(fā)固體廢物綜合使用等新技術(shù),樹(shù)立科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。

    第九條發(fā)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)則對(duì)其發(fā)生的工業(yè)固體廢物進(jìn)行使用;暫時(shí)不使用或許不能使用的,應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)文件和項(xiàng)目規(guī)劃要求,建造工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存設(shè)備、場(chǎng)所,安全分類(lèi)存放,或許采納無(wú)害化處置辦法。儲(chǔ)存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采納符合國(guó)家環(huán)境維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)辦法。

    建造工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、處置的設(shè)備、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十條對(duì)特點(diǎn)不明、無(wú)法斷定損害特性的固體廢物,由發(fā)生固體廢物的單位托付有關(guān)技術(shù)鑒定安排進(jìn)行辨別,依據(jù)辨別結(jié)論施行分類(lèi)辦理;對(duì)因質(zhì)料、工藝改變可能導(dǎo)致特點(diǎn)發(fā)生變化的固體廢物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)托付有關(guān)技術(shù)鑒定安排辨別。

    第三章危險(xiǎn)廢物

    第十一條危險(xiǎn)廢物發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)則擬定危險(xiǎn)廢物辦理計(jì)劃;樹(shù)立危險(xiǎn)廢物辦理臺(tái)賬,照實(shí)記載有關(guān)信息,并經(jīng)過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息辦理體系向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的品種、發(fā)生量、流向、儲(chǔ)存、處置等有關(guān)材料。

    第十二條從事危險(xiǎn)廢物搜集、儲(chǔ)存、使用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)則獲得許可證。

    許可證持有單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立危險(xiǎn)廢物辦理臺(tái)賬,照實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的品種、數(shù)量、來(lái)源和環(huán)境污染事故等事項(xiàng),保存環(huán)境監(jiān)測(cè)記載等信息,經(jīng)過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息辦理體系照實(shí)報(bào)送危險(xiǎn)廢物搜集、儲(chǔ)存、使用、處置等狀況。

    許可證持有單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)則保存危險(xiǎn)廢物辦理臺(tái)賬。

    第十三條許可證持有單位停止從事搜集、儲(chǔ)存、使用、處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)設(shè)備、場(chǎng)所、用地采納污染防治辦法,對(duì)未使用處置的危險(xiǎn)廢物依法處置完畢后,依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)請(qǐng)求注銷(xiāo)許可證。

    危險(xiǎn)廢物會(huì)集處置設(shè)備、場(chǎng)所退役辦理,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)則實(shí)行。

    第十四條發(fā)生、搜集、儲(chǔ)存、運(yùn)送、使用和處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事相關(guān)作業(yè)的人員進(jìn)行法令、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等常識(shí)的培訓(xùn)。

    第十五條實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立固體廢物辦理準(zhǔn)則,對(duì)發(fā)生的廢藥劑、廢試劑等危險(xiǎn)廢物依法搜集、儲(chǔ)存和處置。

    第十六條醫(yī)療廢物會(huì)集處置單位應(yīng)當(dāng)合理裝備搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和車(chē)輛,至少每?jī)扇盏奖痉?wù)區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生安排搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)一次醫(yī)療廢物,并擔(dān)任醫(yī)療廢物的儲(chǔ)存、處置。

    發(fā)生嚴(yán)重感染病疫情時(shí),醫(yī)療廢物會(huì)集處置單位應(yīng)當(dāng)每日到各會(huì)集隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生安排搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物,并及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處置。

    第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立嚴(yán)重感染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保證體系,裝備應(yīng)急處置設(shè)備和物資等,保證嚴(yán)重感染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。

    第十八條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療廢物發(fā)生狀況,建造醫(yī)療廢物搜集、會(huì)集處置設(shè)備和場(chǎng)所。

    第四章其他固體廢物

    第十九條電器電子、轎車(chē)、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池和復(fù)合包裝等出產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)產(chǎn)品生態(tài)規(guī)劃、運(yùn)用再生質(zhì)料、保證廢棄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)回收使用和安全處置、信息公開(kāi)等方式,實(shí)行資源循環(huán)使用和環(huán)境維護(hù)責(zé)任。

    第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立日子廢物分類(lèi)準(zhǔn)則,統(tǒng)籌建造日子廢物分類(lèi)投放、分類(lèi)搜集、分類(lèi)運(yùn)送、分類(lèi)處理設(shè)備。

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)日子廢物處置的安排、宣傳、指導(dǎo)等日常辦理作業(yè)。

    第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)擔(dān)任修建廢物污染環(huán)境防治作業(yè),樹(shù)立修建廢物全過(guò)程辦理準(zhǔn)則,規(guī)劃建造修建廢物處置設(shè)備、場(chǎng)所,標(biāo)準(zhǔn)修建廢物發(fā)生、搜集、儲(chǔ)存、運(yùn)送、使用、處置行為,保證處置安全,避免污染環(huán)境。

    鼓舞社會(huì)力量出資修建廢物綜合使用項(xiàng)目或許建造修建廢物綜合使用設(shè)備。

    第二十二條工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制修建廢物處理方案,向縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)存案。

    工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置獨(dú)立的修建廢物搜集場(chǎng)所,依照有關(guān)規(guī)則及時(shí)清運(yùn)、使用、處置修建廢物。

    工程施工單位不得私行傾倒、拋撒或許堆積工程施工過(guò)程中發(fā)生的修建廢物。

    第二十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓舞秸稈還田和以秸稈為質(zhì)料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電、飼料、食用菌等工業(yè)展開(kāi),支撐對(duì)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的固體廢物進(jìn)行綜合使用。

    第五章監(jiān)督辦理

    第二十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)跨省不合法排放、傾倒、處置固體廢物行為的監(jiān)督辦理,與相關(guān)省份樹(shù)立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法檢查。

    第二十五條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)樹(shù)立固體廢物污染環(huán)境防治信息渠道,推動(dòng)固體廢物搜集、搬運(yùn)、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。

    第二十六條設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在每年第三季度以前,向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域上一年度固體廢物的品種、發(fā)生量、處置才能、使用處置狀況等信息。

    第二十七條禁止在生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、永久基本農(nóng)田會(huì)集區(qū)域和其他需求特別維護(hù)的區(qū)域內(nèi),建造工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物會(huì)集儲(chǔ)存、使用、處置的設(shè)備、場(chǎng)所和日子廢物填埋場(chǎng)。

    第六章法令責(zé)任

    第二十八條違背本法令規(guī)則,法令、行政法規(guī)已有法令責(zé)任規(guī)則的,從其規(guī)則。

    第二十九條違背本法令規(guī)則,尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物儲(chǔ)存設(shè)備停止運(yùn)用后,未依照國(guó)家有關(guān)環(huán)境維護(hù)規(guī)則進(jìn)行封場(chǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

    第三十條違背本法令規(guī)則,工程施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收違法所得:

    (一)未編制修建廢物處理方案報(bào)存案的;

    (二)未及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中發(fā)生的固體廢物的;

    (三)私行傾倒、拋撒或許堆積工程施工過(guò)程中發(fā)生的修建廢物的;

    (四)未依照規(guī)則對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的固體廢物進(jìn)行使用或許處置的。

    第三十一條違背本法令規(guī)則,在生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、永久基本農(nóng)田會(huì)集區(qū)域和其他需求特別維護(hù)的區(qū)域內(nèi),建造工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物會(huì)集儲(chǔ)存、使用、處置的設(shè)備、場(chǎng)所和日子廢物填埋場(chǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有同意權(quán)的人民政府同意,可以責(zé)令停業(yè)或許封閉。

    第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)作業(yè)人員在固體廢物污染環(huán)境防治作業(yè)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處置;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第七章附則

    第三十三條液態(tài)廢物的污染防治,適用本法令。

    放射性固體廢物污染環(huán)境的防治和排入水體的廢水的污染防治,不適用本法令。

    第三十四條本法令自2021年5月1日起施行。山西人大

    標(biāo)簽:

    固體廢物 污染環(huán)境防治

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