歐盟碳稅將至，中企做好準備了嗎？

    以鋼材職業(yè)為例，我國鋼材企業(yè)由于碳排放較高，出口歐盟需求交納高額的碳關(guān)稅，相較于其他國家碳功率更高的鋼材企業(yè)而言，我國出口鋼材的本錢優(yōu)勢將會縮小。此外，歐盟現(xiàn)在現(xiàn)已要求企業(yè)評價、陳述、核算產(chǎn)品的碳腳印本錢，在全球減排壓力倍增的情況下，歐盟或許很快會對向歐洲出口產(chǎn)品的企業(yè)作出相同要求。在全球低碳轉(zhuǎn)型的大布景下，我國企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)，穩(wěn)固商場競賽力。

    “碳關(guān)稅”是指根據(jù)進出口產(chǎn)品的隱含碳排放征收額定關(guān)稅的方針，目的是經(jīng)過關(guān)稅來推進綠色減排。這一概念最早起源于歐盟，2019年12月，歐盟發(fā)布了《歐洲綠色新政》，提出歐盟2050年完成碳中和的碳減排方針。同時，歐盟提出要在區(qū)域內(nèi)施行“碳關(guān)稅”的新稅收制度。歐盟以為，這一舉措是為了激勵歐盟和非歐盟交易職業(yè)按照《巴黎協(xié)議》的方針完成脫碳，也是為了消除歐盟企業(yè)因大力應(yīng)對氣候變化而面對的本錢劣勢。2021年3月10日，歐洲議會經(jīng)過了“碳邊境調(diào)理機制(CBAM)”議案，對歐盟進口的部分產(chǎn)品征收碳稅，預(yù)計將從2023年起施行，具體的碳排放核算規(guī)矩到時也將揭曉。這意味著，碳稅機制現(xiàn)已成為歐盟新的法律，將進入施行階段。

    不同職業(yè)所受影響不一

    歐盟碳關(guān)稅將對歐盟一切依靠進口產(chǎn)品的職業(yè)發(fā)生直接或間接影響。碳關(guān)稅對不同職業(yè)的影響程度首要取決于兩大要素：碳排放強度和交易強度。交易強度表現(xiàn)了產(chǎn)品進出口交易量相對歐盟本鄉(xiāng)交易量的巨細，與金屬制品、重型機械等體積較大、接近終究制品的產(chǎn)品比較，出產(chǎn)原材料的交易強度要高得多。

    焦炭、石油精粹產(chǎn)品、采礦和采石是最直接遭到碳關(guān)稅影響的職業(yè)。這些范疇的碳排放強度和交易強度都很高。在歐盟以為最需求減碳的44個職業(yè)中，85%與材料、動力以及為工業(yè)出產(chǎn)進程提供原材料的職業(yè)相關(guān)。此外，化工產(chǎn)品、基本金屬、紙制品和非金屬礦藏制品等職業(yè)盡管對交易依靠相對較小、但其碳排放強度高，也會直接遭到影響。

    關(guān)于向歐盟出口產(chǎn)品的外部企業(yè)而言，碳關(guān)稅將直接影響競賽格式。假如這些企業(yè)無法經(jīng)過削減碳腳印敏捷習慣新政，則或許失去商場份額，被其他歐盟企業(yè)或其他國家碳功率更高的企業(yè)替代。

    為了評價碳關(guān)稅的潛在經(jīng)濟影響，BCG剖析了碳關(guān)稅對平軋鋼產(chǎn)品、半制成金、煙煤、機械和化學制漿等高碳排放強度職業(yè)的影響。

    平軋鋼產(chǎn)品。2018年，歐盟車企、機械和設(shè)備制作商、建筑公司和其他企業(yè)耗費了總值200億美元的平軋鋼材，為鋼材出產(chǎn)商帶去了20億美元贏利。據(jù)估計，這一職業(yè)的碳關(guān)稅為2.5億～13億美元，將導致職業(yè)平均贏利下降約40%。許多平軋鋼產(chǎn)品為大宗產(chǎn)品，職業(yè)現(xiàn)已面對產(chǎn)能冗余。在這樣一個買方商場中，出產(chǎn)制作企業(yè)很難向顧客或供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁碳關(guān)稅帶來的額定本錢。

    半制成金。2018年，歐盟進口了總值320億美元的半制成金，用于珠寶、電子和牙科產(chǎn)品。據(jù)估計，采礦企業(yè)在這一交易范疇的贏利為60億～130億美元?；谕诰蚣庸S金的碳排放強度和每噸二氧化碳30美元的碳關(guān)稅，BCG預(yù)計關(guān)稅總額將達到4.5億～9.5億美元，占企業(yè)贏利的10%。礦業(yè)企業(yè)需求承當這些額定本錢，或經(jīng)過漲價搬運本錢。

    煙煤。2018年，非歐盟采礦和采石企業(yè)向歐盟出口了總值160億美元的煙煤，贏利高達20億美元。煙煤一般用于制作冶煉鋼鐵和其他金屬所需的焦炭，出產(chǎn)的鋼鐵和金屬又被用于制作金屬制品和機動車等制品。據(jù)估計，歐盟對美國煙煤收取的碳關(guān)稅將達到1億至2億美元，占企業(yè)贏利的10%。

    機械和化學制漿。2018年，歐盟的紙制品制作商進口了總值約2億美元的木漿，獲得了2000萬至6000萬美元的贏利。據(jù)估計，受碳關(guān)稅影響，該職業(yè)本錢將上升1700萬至2000萬美元，贏利平均下降65%。碳關(guān)稅除了對歐盟的書寫用紙、日子用紙和其他紙制品制作商發(fā)生影響外，也會對錄制媒體、制藥、包裝消費品等需求紙制品的職業(yè)發(fā)生間接影響。

    職業(yè)競賽格式或迎新變

    歐盟碳關(guān)稅將改動許多職業(yè)的競賽格式。與碳腳印較少的歐盟企業(yè)或非歐盟競賽對手比較，碳排放強度高的出產(chǎn)企業(yè)將處于極端不利的位置。BCG以鋼鐵職業(yè)為例，剖析了碳關(guān)稅對競賽格式的影響。

    不同鋼材出產(chǎn)商的碳排放存在很大差異。運用電弧爐和廢鋼煉鋼的鋼材出產(chǎn)商的二氧化碳排放量遠低于運用高爐或氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼的出產(chǎn)商。煤炭的挖掘和加工方法、鋼廠的年齡等要素也會影響出產(chǎn)商的碳排放。

    我國和烏克蘭的鋼鐵企業(yè)首要選用高爐和氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼法，碳排放強度很高，出產(chǎn)每噸鋼材約排放2噸二氧化碳當量。加拿大和韓國的鋼鐵職業(yè)里小型電弧爐煉鋼廠比例更高，總體碳功率更高。此類小型煉鋼廠出產(chǎn)每噸鋼材排放1.5噸二氧化碳當量。美國和土耳其首要依靠小型電弧爐煉鋼廠煉鋼，出產(chǎn)每噸鋼材排放約1噸二氧化碳當量，排放量是我國和烏克蘭的一半。俄羅斯等國則兩者兼具：既有會遭到碳關(guān)稅沖擊的高爐和氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼廠，也有會得益于碳關(guān)稅的電弧爐煉鋼廠。

    需求注意的是，用于機動車出產(chǎn)的平軋鋼材等等級較高的產(chǎn)品仍然只能經(jīng)過高爐煉鋼法出產(chǎn)。而歐盟鋼材出產(chǎn)商現(xiàn)現(xiàn)已過投入大量資源發(fā)展能效科技，在過去幾年中降低了高爐煉鋼法的碳腳印，而其他國家的許多高爐煉鋼廠并沒有作出此類投資。因而，碳關(guān)稅將為歐洲鋼材出產(chǎn)商帶來優(yōu)勢。

    關(guān)于其他既可以經(jīng)過高爐也可以經(jīng)過電弧爐出產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品，碳關(guān)稅將在更大程度上改動交易格式。印度和土耳其等國的電弧爐煉鋼廠占比更高，碳功率更高，需付出的稅款要少得多。他們或許因而從我國、俄羅斯和烏克蘭的企業(yè)手中爭奪出口歐洲的商場份額。美國企業(yè)作為單位碳排放量最小的出產(chǎn)制作商，也將在歐洲商場更具競賽力。

    出口企業(yè)應(yīng)對之策

    以出口歐盟為主的企業(yè)很或許見證商場競賽格式的巨大轉(zhuǎn)變。由于部分歐洲企業(yè)現(xiàn)已為更環(huán)保的出產(chǎn)技術(shù)承當了高昂的開銷本錢，并且具有十多年了解、辦理碳排放的經(jīng)歷，它們或許成為本鄉(xiāng)商場上更強勁的競賽對手。此前看似是擔負的溫室氣體減排科技、工藝和戰(zhàn)略或許轉(zhuǎn)而成為戰(zhàn)略優(yōu)勢。而之前面對極小的碳排放情況梳理、陳述、管控壓力的非歐盟企業(yè)則需求敏捷樹立此類才能，盡或許迎頭趕上，以保持在歐洲商場的競賽力。這對新式商場的企業(yè)或許尤為重要，由于他們的競賽力首要來自低廉的勞動力本錢和環(huán)保合規(guī)本錢，而這些優(yōu)勢將被碳關(guān)稅抵消。

    為應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅或許帶來的巨大沖擊，BCG建議出口企業(yè)積極主動考慮以下四項舉措。一是評價危險敞口，了解自身的碳排放，向歐盟競賽對手看齊，樹立相應(yīng)的核算和陳述才能。二是選用內(nèi)部碳定價，企業(yè)可選用平行管帳方法追蹤碳定價，衡量碳價格對產(chǎn)品和其他相關(guān)本錢的影響，并將信息納入辦理層的本錢管帳陳述。三是編制指導手冊，在歐盟法規(guī)落地之前擬定一系列計劃和計劃觸發(fā)的路線圖，來幫助辦理層更靈活地辦理供應(yīng)鏈，了解企業(yè)內(nèi)部的減排曲線，清晰何時采納具體措施，還可以和或許為企業(yè)帶來額定碳本錢的中心供應(yīng)商一同擬定聯(lián)合計劃。四是引導和影響方針擬定，積極參與方針擬定進程，為碳定價機制終究版別的擬定建言獻計，以保護并保障企業(yè)的競賽優(yōu)勢。

    不管歐盟采納何種方針，歐盟商場的規(guī)模和戰(zhàn)略重要性都意味著其行為將改動全球交易格式的基本面。對全球企業(yè)而言，辦理碳排放火燒眉毛。隨著越來越多的國家加速推進企業(yè)應(yīng)對氣候變化，領(lǐng)先的綠色企業(yè)將不僅在本地商場享有競賽優(yōu)勢，更可以逾越其他商場習慣才能較差的對手，在國際交易中搶占商場先機。(來歷：國際商報記者秦志剛)