2月儲能政策匯總

    當(dāng)前，政策和市場環(huán)境是促進(jìn)我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在進(jìn)入“十四五”發(fā)展的新階段，儲能在未來我國能源體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位越發(fā)突顯，面對儲能商業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展的需求，儲能聯(lián)盟一直在努力協(xié)同聯(lián)盟會員企業(yè)積極引導(dǎo)儲能政策和市場環(huán)境的改善。自2020年3月起，中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟每月定期向產(chǎn)業(yè)同仁分享儲能直接支持政策信息，望各方與儲能聯(lián)盟一同探討，推動政策研究工作，期望支持各應(yīng)用領(lǐng)域儲能發(fā)展的配套政策盡快落地出臺。

    “十四五”開年布局

    儲能“元年”有望真正到來

    對于儲能“元年”的期盼預(yù)示著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的心聲，以往對于“元年”的定位往往來自于一個(gè)行業(yè)熱點(diǎn)、一個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新、一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)型甚至是一個(gè)規(guī)模突破，而真正的長效機(jī)制尚未支撐“元年”定位的設(shè)立。“十四五”新階段提出的“碳達(dá)峰、碳中和”既是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機(jī)，也是儲能“扶正上位”的歷史機(jī)遇。安全、商業(yè)化問題曾造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史大底，可增速依舊是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不變的主題。

    儲能不僅僅是解決能源清潔化發(fā)展和系統(tǒng)穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)鍵，他還將成為全球創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的核心產(chǎn)業(yè)，只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展定位被國家所認(rèn)同，真正的“元年”才能到來。

    在美國、歐洲等國家和地區(qū)明確儲能發(fā)展路線的過程中，我國各相關(guān)部門實(shí)際也在開展儲能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署。2月，《關(guān)于對“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“氫能技術(shù)”等18個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南征求意見的通知》啟動實(shí)施“儲能與智能電網(wǎng)技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)，其中涉及儲能細(xì)分任務(wù)8項(xiàng)，包括吉瓦時(shí)級鋰離子電池儲能系統(tǒng)技術(shù)、兆瓦時(shí)級本質(zhì)安全固態(tài)鋰離子儲能電池技術(shù)、金屬硫基儲能電池(基礎(chǔ)研究類)、低成本混合型超級電容器關(guān)鍵技術(shù)、規(guī)模化儲能系統(tǒng)集群智能協(xié)同控制關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用(共性關(guān)鍵技術(shù)類)、儲能電池加速老化分析和壽命預(yù)測技術(shù)、儲能鋰離子電池智能傳感技術(shù)(基礎(chǔ)研究類)和鋰離子電池儲能系統(tǒng)全壽命周期應(yīng)用安全技術(shù)。在技術(shù)研發(fā)方面，儲能本體技術(shù)和系統(tǒng)融合發(fā)展技術(shù)仍是關(guān)鍵，而技術(shù)多元化、多樣性深化創(chuàng)新成為現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。

    同月，《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》超前公布，規(guī)劃明確了先進(jìn)儲能技術(shù)與應(yīng)用要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提出了當(dāng)前儲能發(fā)展面臨的核心問題，有意推動儲能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，并開展各類一體化工程建設(shè)。而在電力市場化進(jìn)程中，電力需求側(cè)管理和可再生能源市場參與機(jī)制、輔助服務(wù)市場化機(jī)制等將是推動區(qū)域儲能商業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵。山西省大同市印發(fā)《大同市關(guān)于支持和推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，再次提出了增量新能源項(xiàng)目儲能配置比例要求(配置比例不低于5%)，并充分考慮了儲能產(chǎn)品市場應(yīng)用的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)貼和市場機(jī)制將是激發(fā)用戶側(cè)和“新能源+儲能”應(yīng)用活力的重要抓手。

    與此同時(shí)，山西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已督辦相關(guān)部門落實(shí)儲能發(fā)展市場化機(jī)制，全省儲能發(fā)展支持政策有望出臺。規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)意見兩類政策將成為2021年各地區(qū)儲能政策發(fā)布的主要形態(tài)，一方面各地“十四五”規(guī)劃將劍指儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用，另一方面各地將細(xì)化政策措施，全面指導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用。儲能政策的常態(tài)化落地預(yù)示著“元年”的到來。

    國務(wù)院在《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》中提出，加快大容量儲能技術(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力，儲能穩(wěn)定可再生能源發(fā)電的價(jià)值逐步突出，這將成為“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)技術(shù)保障。

    今年的能源監(jiān)管工作要點(diǎn)即《2021年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》再次提出推進(jìn)電力市場建設(shè)，于儲能而言，輔助服務(wù)品種的豐富有利于開放儲能參與系統(tǒng)服務(wù)的市場空間，體現(xiàn)儲能快速靈活的調(diào)節(jié)能力，并為儲能對應(yīng)能力的價(jià)值進(jìn)行付費(fèi)。而輔助服務(wù)費(fèi)用向用戶側(cè)疏導(dǎo)，將減少儲能參與市場的機(jī)制阻力，理想狀況下的“市場準(zhǔn)入+成本疏導(dǎo)”將成為推動儲能商業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。

    在開放用戶資源參與系統(tǒng)服務(wù)方面，《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》和《關(guān)于開展2021年度電力需求響應(yīng)工作的通知》在2月印發(fā)，需求響應(yīng)和用戶資源參與調(diào)峰長效機(jī)制有望在全國范圍內(nèi)全面鋪開，儲能提供服務(wù)的“增值”空間有望擴(kuò)大，這也是能源服務(wù)商提高用戶“粘性”的重要手段。

    “十三五”時(shí)期，儲能核心風(fēng)險(xiǎn)和問題幾乎“出清”完成，制約儲能發(fā)展的阻力和支撐產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的建議日漸明晰，儲能“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的趨勢已不可逆。2021年，對儲能來說是政策豐收年，政策機(jī)制建設(shè)與儲能發(fā)展的迫切訴求還需全面匹配。“元年”的真正到來將以我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位提高為前提，輔以短期“計(jì)劃+市場”引導(dǎo)或長遠(yuǎn)市場化長效機(jī)制建立，儲能或成為繼光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)之后的又一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。CNESA