西亞非洲三國油氣設(shè)施接連遭襲，威脅全球能源與海外項(xiàng)目人員安全

    【編者按】據(jù)安庫APP與ICC-iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫顯示，11月19日至25日的一周內(nèi)，埃及、尼日利亞和沙特阿拉伯三國的油氣設(shè)施接連遭襲，雖未造成人員傷亡，但仍影響區(qū)域能源供應(yīng)。隨著各區(qū)域武裝沖突持續(xù)，尤其是也門局勢(shì)與代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)區(qū)域乃至全球能源安全以及關(guān)系設(shè)施周邊人員安全均構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

    01

    沙特阿拉伯

    11月25日，沙特阿拉伯西南部紅海沿岸、也門邊境以北的吉贊?。↗izan）al-Shuqaiq火力發(fā)電廠碼頭，一艘懸掛馬耳他旗、由希臘油輪公司TMS運(yùn)營的“AGRARI”號(hào)油輪停泊期間，疑似遭遇水雷爆炸襲擊，該船受襲部位在距離水面以上約1米處，導(dǎo)致船體結(jié)構(gòu)部分破裂，所幸未造成人員傷亡，也未發(fā)生重大泄漏或污染。爆炸發(fā)生時(shí)，油輪已卸下所載的原油正準(zhǔn)備駛離。

    （事發(fā)地al-Shuqaiq，來源：半島電視臺(tái)）

    對(duì)此，11月25日，沙特阿拉伯主導(dǎo)的多國聯(lián)軍發(fā)布聲明稱，多國聯(lián)軍在紅海南部海域摧毀也門胡塞武裝一艘載有爆炸物的船只，一艘停泊在附近的希臘油輪在爆炸中受到波及，輕微受損。沙特阿拉伯能源巨頭沙特阿美公司（SaudiAramco）表示，該碼頭及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施并非該公司擁有或運(yùn)營。

    （事發(fā)船只“AGRARI”號(hào)油輪，來源：Shipspotting.com）

    11月24日獲悉，沙特為首的多國聯(lián)軍表示已摧毀也門胡塞武裝在紅海鋪設(shè)的5枚Sadaf型水雷，聯(lián)軍共已摧毀胡塞武裝留下的約163個(gè)水雷。沙特為首的多國聯(lián)軍指責(zé)胡塞武裝威脅海運(yùn)航線和全球貿(mào)易。據(jù)悉，2019年5月至6月期間，至少6艘油輪在穿越阿曼灣航行時(shí)因未知來源的爆炸而對(duì)其船體造成非結(jié)構(gòu)性破壞。11月23日凌晨，沙特海濱城市、麥加省（Mecca）吉達(dá)市（Jeddah）北部一石油設(shè)施遭也門胡塞武裝的“圣城-2”（Quds-2）巡航導(dǎo)彈襲擊，發(fā)生爆炸起火。事后，也門胡塞武裝組織在社交媒體對(duì)本次襲擊認(rèn)領(lǐng)宣責(zé)，稱襲擊目的系回應(yīng)沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國部隊(duì)對(duì)也門實(shí)施封鎖，“襲擊很成功，導(dǎo)彈準(zhǔn)確擊中目標(biāo)”；胡塞武裝表示，將繼續(xù)實(shí)施類似行動(dòng)，并建議沙特阿拉伯境內(nèi)的外國企業(yè)和公民避免接近類似關(guān)鍵設(shè)施。此前，11月11日，胡塞武裝也曾發(fā)出類似警告，稱未來幾天將有更多針對(duì)該國軍事和經(jīng)濟(jì)設(shè)施的襲擊事件。

    （遇襲的NorthJeddahBulkPlant石油設(shè)施，來源：美聯(lián)社）

    11月23日晚些時(shí)候，沙特為首的多國聯(lián)軍表態(tài)稱，胡塞武裝襲擊目標(biāo)不僅是沙特國有資產(chǎn)，而是全球經(jīng)濟(jì)核心、其供應(yīng)路線以及全球能源安全；聯(lián)軍將對(duì)發(fā)動(dòng)襲擊石油設(shè)施的也門胡塞武裝展開報(bào)復(fù)行動(dòng)。襲擊事件后，沙特敦促聯(lián)合國安理會(huì)阻止“對(duì)全球能源安全、也門政治進(jìn)程和地區(qū)穩(wěn)定的威脅”。11月23日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人辦公室表示，秘書長古特雷斯對(duì)沙特阿拉伯石油設(shè)施遭襲一事表示關(guān)切；古特雷斯強(qiáng)調(diào)，針對(duì)平民目標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊違反國際人道主義法，其呼吁各方保持最大限度的克制，參與聯(lián)合國推動(dòng)的政治進(jìn)程，通過談判達(dá)成政治解決方案，以結(jié)束沖突和也門人民的苦難。11月24日，沙特阿拉伯能源巨頭沙特阿美公司（SaudiAramco）表示，前一天胡塞武裝針對(duì)其一處石油設(shè)施的導(dǎo)彈襲擊引發(fā)的火災(zāi)40分鐘后被撲滅，在襲擊發(fā)生3小時(shí)后石油設(shè)施恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)沙特國內(nèi)的燃料供應(yīng)不受影響；該襲擊未造成人員傷亡。據(jù)悉，該設(shè)施13個(gè)石油儲(chǔ)罐中的1個(gè)被擊中，頂部受到嚴(yán)重破壞，洞口達(dá)2平方米，該石油儲(chǔ)罐目前無法使用。沙特阿美的石油生產(chǎn)和出口設(shè)施主要位于沙特東部省，距離吉達(dá)約1000公里。遇襲的NorthJeddahBulkPlant石油設(shè)施系該地區(qū)的“關(guān)鍵設(shè)施”，主要向沙特國內(nèi)吉達(dá)、麥加等西部城市供應(yīng)柴油、汽油和航空燃料，日均供應(yīng)量可達(dá)約12萬桶。

    （被擊中的石油儲(chǔ)罐，來源：法新社）

    11月25日，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，中方譴責(zé)針對(duì)沙特石油設(shè)施的襲擊事件，一貫反對(duì)任何針對(duì)平民和民用設(shè)施的襲擊，呼吁有關(guān)方面避免采取導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢(shì)升級(jí)的行動(dòng)。據(jù)安庫APP與ICC-iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫顯示，近年來，也門胡塞武裝持續(xù)使用導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊沙特境內(nèi)及紅海的石油基礎(chǔ)設(shè)施與船只。今年11月12日晚些時(shí)候，沙特阿拉伯西南部的吉贊?。↗izan）首府吉贊沿海一個(gè)漂浮的石油輸送平臺(tái)，遭到船載簡(jiǎn)易爆炸裝置（IED）襲擊并起火；據(jù)沙特官員稱，安全部隊(duì)在該海上平臺(tái)附近摧毀兩艘也門胡塞武裝（Houthi）的遙控船只，大火也已被撲滅。此前，針對(duì)沙特能源設(shè)施最重大的襲擊發(fā)生于2019年9月14日，沙特阿拉伯當(dāng)局確認(rèn)，當(dāng)日凌晨，國營阿美石油公司(SaudiAramco)位于東部?。‥astern）的阿布蓋格（Abqaiq）煉油廠與胡賴斯（Khurais）油田兩處石油設(shè)施遭無人機(jī)襲擊，引發(fā)大火，火勢(shì)已得到控制，未造成人員傷亡。該襲擊嚴(yán)重?cái)_亂沙特原油和天然氣生產(chǎn)，致使沙特原油供應(yīng)每日減少570萬桶，約占日產(chǎn)量50%，相當(dāng)于全球每日石油供應(yīng)量的5%，需動(dòng)用原油儲(chǔ)備填補(bǔ)缺口。也門胡塞武裝（Houthi）隨后對(duì)該襲擊事件認(rèn)領(lǐng)宣責(zé)，稱出動(dòng)10架無人機(jī)，系該武裝對(duì)沙特腹地油田的“最大規(guī)模打擊”之一。ICC-iCover平臺(tái)專家分析，目前，雖然來自胡塞武裝的導(dǎo)彈和無人機(jī)絕大多數(shù)都能被沙特防空系統(tǒng)成功攔截，但碎片殘骸仍可能造成一定人員傷亡與財(cái)產(chǎn)受損。11月23日的本次襲擊再次表明，胡塞武裝有能力對(duì)沙特阿拉伯境內(nèi)約650公里內(nèi)的固定目標(biāo)實(shí)施精確打擊。沙特首都利雅得（Riyadh）、吉贊（Jizan）、奈季蘭（Najran）、海米斯穆謝特（KhamisMushait）、阿西爾等地軍事民用基礎(chǔ)設(shè)施、紅海（RedSea）海域油輪等均系胡塞武裝襲擊的常規(guī)目標(biāo)。隨著也門戰(zhàn)事與代理人戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)，胡塞武裝對(duì)沙特能源生產(chǎn)乃至全球能源安全以及關(guān)系設(shè)施周邊人員安全均構(gòu)成嚴(yán)重威脅。11月23日，中國駐也門使館發(fā)布《再次提醒中國公民近期暫勿前往也門》稱：2015年以來，外交部和中國駐也門使館留守組根據(jù)也門安全形勢(shì)連續(xù)發(fā)布暫勿前往也門的安全提醒。根據(jù)也門當(dāng)前安全形勢(shì)，現(xiàn)發(fā)布新一期安全提醒，有效期至2021年4月30日，具體如下：目前也門戰(zhàn)事持續(xù)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，中國駐也門使領(lǐng)館已暫時(shí)關(guān)閉。外交部和中國駐也門使館留守組提醒中國公民近期暫勿前往也門，請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)氐闹袊窈蜋C(jī)構(gòu)盡快撤離。鑒于當(dāng)前情況易給當(dāng)事人帶來巨大安全風(fēng)險(xiǎn)，且使館留守組難以提供有效協(xié)助，如當(dāng)事人堅(jiān)持前往，由于提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助而產(chǎn)生的費(fèi)用，將由個(gè)人承擔(dān)。也門報(bào)警電話：199外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急熱線（24小時(shí)）：+86-10-12308或+86-10-59913991駐也門使館留守組領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助電話：+966-55944192302

    02尼日利亞

    11月23日，尼日利亞最南端巴耶爾薩州(Bayelsa)耶諾亞（Yenagoa）地方政府管轄區(qū)（LGA）Ikarama社區(qū)附近一公里處，由殼牌石油開發(fā)公司（SPDC）和尼日利亞阿吉普（Agip）石油公司（NAOC）運(yùn)營的一條輸油管道發(fā)生爆炸，管道嚴(yán)重受損，被迫關(guān)閉。事故造成嚴(yán)重原油泄漏和空氣污染。事發(fā)原因尚不明確，有報(bào)道稱，當(dāng)?shù)鼐用衤牭綌?shù)聲爆炸，疑似炸藥爆炸聲響。當(dāng)局已采取應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)此展開調(diào)查。11月24日，石油巨頭意大利埃尼集團(tuán)（ENI）證實(shí)，11月20-21日期間，該公司旗下位于尼日利亞南部尼日爾河三角洲地區(qū)(NigerDelta)的兩條石油管道遭爆炸物“蓄意破壞”，每日30000桶石油供應(yīng)受到影響，并因此宣布其BrassRiver原油出口遭遇不可抗力（FM）。公司稱，其正在進(jìn)行維修和清理工作，預(yù)計(jì)一周內(nèi)可全面恢復(fù)管道正常石油運(yùn)輸。另外，11月19日，同樣在巴耶爾薩州的Ogia地方政府管轄區(qū)（LGA）Ibelebiri和Otuegue2社區(qū)之間，一處被稱為Kpoo-fire的非法原油加工設(shè)施發(fā)生爆炸，造成3名青少年死亡，數(shù)人受傷。03

    03埃及

    11月19日晚，埃及北部西奈?。∟orthSinai）首府阿里什（al-Arish）以西約80公里的Biral-Abd鎮(zhèn)，一處輸氣管道發(fā)生爆炸，未造成人員傷亡。事后，極端組織“伊斯蘭國”（IS）西奈分支宣稱對(duì)襲擊負(fù)責(zé)，并稱其戰(zhàn)士用簡(jiǎn)易炸彈引爆了埃及至以色列的輸氣管道，造成“巨大破壞”。據(jù)悉，埃及天然氣公司通過關(guān)閉控制閥阻止火勢(shì)蔓延，大火已被撲滅，未影響天然氣供應(yīng)。今年2月2日，同樣在Biral-Abd鎮(zhèn)，一條以色列與埃及間的天然氣管道遭至少6名武裝分子襲擊，埋設(shè)在管道內(nèi)的爆炸裝置被引爆發(fā)生火災(zāi)，所幸未造成人員傷亡，事后也并未明顯影響以色列向埃及輸氣。

    04

    風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議

    鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險(xiǎn)分析，ICC-iCover平臺(tái)專家建議駐沙特、埃及、尼日利亞等國的中資企業(yè)，尤其是在西亞北非地區(qū)開展投資與經(jīng)貿(mào)合作以及有重要能源項(xiàng)目的中資企業(yè)，應(yīng)明確地緣政治沖突各方的利益，并充分估計(jì)到外溢效應(yīng)給自身安全帶來的損害；加強(qiáng)對(duì)地區(qū)局勢(shì)發(fā)展的研判與分析，提升危機(jī)預(yù)警能力；聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)安全評(píng)估，了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)安全信息，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。近期敏感時(shí)期與未來數(shù)月，中方人員應(yīng)避免前往各高?；蛎舾械貐^(qū)，并在其他中等風(fēng)險(xiǎn)及疫情蔓延地區(qū)提高警惕，注意安全防備與防范，確保通信設(shè)備運(yùn)作良好，遠(yuǎn)離可能被襲擊的各類政府、軍警、大型交通樞紐、民用與宗教設(shè)施、油田、煉油廠、石油儲(chǔ)備庫等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)，熟悉防空應(yīng)急預(yù)案；在外人員應(yīng)遵守各東道國當(dāng)局相關(guān)法規(guī)禁令，避免談?wù)摗⑥D(zhuǎn)載政治、社會(huì)、宗教敏感話題與材料，適度提高駐地與隨行安保等級(jí)，以免遭受影響。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循各東道國軍警部門、衛(wèi)生部門及政府有關(guān)禁令，并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動(dòng)。

    【資料來源】中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)海外安保信息技術(shù)（北京安庫）經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警中心、長三角中小企業(yè)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心、中國國際商會(huì)ICC-iCover全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫、安庫風(fēng)險(xiǎn)信息公司