掛百日“作戰(zhàn)圖” 南京將持續(xù)向環(huán)境污染問題“亮劍”

　　經(jīng)過(guò)治理，外金川河寶塔橋岸坡成為一處新的休閑觀光場(chǎng)地。 (張華 攝)

　　10月13日下午，大勝關(guān)橋附近的大勝關(guān)碼頭，走進(jìn)一隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法組。

　　這是一個(gè)江邊黃沙碼頭，龍門吊下一小堆未清理的黃沙沒有逃過(guò)雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員的眼睛。按照秋冬季節(jié)大氣管控相關(guān)規(guī)定，露天堆放黃沙不符合揚(yáng)塵管控要求，必須覆蓋或清理。

　　“立即采取措施清理，如果明天檢查再發(fā)現(xiàn)，我們將按規(guī)定立案查處。”執(zhí)法人員對(duì)碼頭負(fù)責(zé)人表示。

　　從這一天開始到月底，南京將對(duì)所有長(zhǎng)江岸線碼頭每天進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，全覆蓋、無(wú)遺漏。

　　這是南京生態(tài)環(huán)境部門正在開展的污染防治攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”中的一個(gè)鏡頭。今年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年，距離年底不到百日，會(huì)戰(zhàn)打響，不獲全勝，決不收兵。

　　吹響沖鋒號(hào)，交出環(huán)境改善南京答卷

　　9月29日，省政府召開污染防治“百日攻堅(jiān)”推進(jìn)會(huì)議，全省污染防治攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”正式打響。

　　省生態(tài)環(huán)境廳制定的《環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》提出了兩個(gè)確保、三項(xiàng)原則和五項(xiàng)工作。

　　兩個(gè)確保：確保以設(shè)區(qū)市為單位完成年度下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量工作性目標(biāo)，確保全省環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況位于長(zhǎng)三角地區(qū)合理位次。

　　三項(xiàng)原則：一是精準(zhǔn)攻堅(jiān)，二是從嚴(yán)從快，三是省市聯(lián)動(dòng)。

　　五項(xiàng)工作：一是大氣環(huán)境提升，要抓國(guó)控站點(diǎn)、抓重點(diǎn)企業(yè)、抓揚(yáng)塵治理、抓重點(diǎn)時(shí)段。二是水環(huán)境提升，對(duì)于我市而言就是要持續(xù)保持現(xiàn)有3個(gè)100%水平，進(jìn)一步鞏固提升。三是農(nóng)村生活污水治理，對(duì)標(biāo)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)，確保年底順利實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收銷號(hào)。四是固危廢處置，要抓緊補(bǔ)齊短板，消除危廢領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提高處置能力和監(jiān)管能力。五是突出環(huán)境問題整改，今年底前完成所有中央環(huán)保督察反饋問題整改，這是一項(xiàng)硬性的政治任務(wù)。各板塊和各部門既要逐一過(guò)堂，加快問題清零銷號(hào)，又要適時(shí)組織開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈回潮，確保整改質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　10月10日，市政府召開全市污染防治“百日攻堅(jiān)”推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市“百日會(huì)戰(zhàn)”進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。會(huì)議指出，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是擺在我們面前的一張環(huán)保考卷，必須做對(duì)必答題、做全問答題、做好附加題。從現(xiàn)在起到年底，要做好秋冬季大氣管控、斷面水質(zhì)提升、環(huán)境安全監(jiān)管、環(huán)境問題整改、嚴(yán)管嚴(yán)抓嚴(yán)考五方面重點(diǎn)工作，全力解決老百姓訴求，完成走在全省前列的目標(biāo)任務(wù)。

　　“距離年底只有不到80天時(shí)間，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了百米沖刺的時(shí)候。”市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)錢鋒說(shuō)，“百日會(huì)戰(zhàn)”是對(duì)老百姓作出的承諾，沖鋒號(hào)已吹響，必須全力交出南京答卷，確保環(huán)境質(zhì)量走在全省前列。

　　最“充實(shí)”長(zhǎng)假，全市環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)守一線

　　10月8日，長(zhǎng)假最后一天，早上7點(diǎn)不到，江蘇省南京環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任張迪生收起行軍床，前一晚值班，他干脆睡在了辦公室里。簡(jiǎn)單洗漱后，他和同事驅(qū)車前往外秦淮河石頭城河段進(jìn)行水體采樣，這里是南京市確定的秦淮河流域水質(zhì)考核斷面之一。

　　“水質(zhì)穩(wěn)定。”現(xiàn)場(chǎng)查了幾個(gè)數(shù)據(jù)后，張迪生給出這樣的判斷。隨即，他和同事將采樣瓶里的河水樣本放進(jìn)保溫箱，這些要拿回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。“下午就要出檢測(cè)結(jié)果，如果出現(xiàn)超標(biāo)就要通知執(zhí)法的同事去檢查。”他說(shuō)，“百日會(huì)戰(zhàn)”開始后，工作節(jié)奏更快了，當(dāng)天檢測(cè)當(dāng)天上報(bào)，站里的同事都主動(dòng)放棄了休假。

　　“裸土要全部覆蓋，增加噴淋降塵次數(shù)，如果發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染，立案查處!”10月7日一早，長(zhǎng)江岸線濕地保護(hù)與環(huán)境提升一期工程工地上，江北新區(qū)攻堅(jiān)辦專職副主任、江北新區(qū)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局副局長(zhǎng)胡嗣勝正帶隊(duì)執(zhí)法。工地部分裸露的土堆引起了胡嗣勝的注意，他叫來(lái)工地負(fù)責(zé)人，要求立即整改。

　　“立查立改，就是最近百日攻堅(jiān)行動(dòng)的要求。”胡嗣勝說(shuō)，這個(gè)假期，按照工作安排，7日這天是檢查工地，其他幾天還有檢查園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、河道等等，8天的假期安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　和他們一樣，今年的這個(gè)長(zhǎng)假，全市環(huán)保系統(tǒng)度過(guò)了一個(gè)被大家稱為最“充實(shí)”的假期，全員堅(jiān)守一線。

　　省政府污染防治“百日攻堅(jiān)”推進(jìn)會(huì)議后，市生態(tài)環(huán)境局第一時(shí)間作出部署，節(jié)日期間對(duì)國(guó)控站點(diǎn)周邊重點(diǎn)區(qū)域、揚(yáng)塵管控重點(diǎn)區(qū)域、生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)河道、重點(diǎn)水治理工程等開展了全覆蓋檢查。市攻堅(jiān)辦要求，此次檢查必須做到一個(gè)不漏，發(fā)現(xiàn)問題，能現(xiàn)場(chǎng)整改的必須現(xiàn)場(chǎng)整改，情況嚴(yán)重的一律立案查處。

　　長(zhǎng)假8天，各板塊平均每天檢查點(diǎn)位10個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題已全部要求整改。

　　以最嚴(yán)舉措守護(hù)美麗古都藍(lán)天碧水

　　10月14日，《南京日?qǐng)?bào)》頭版刊登9月份各板塊空氣質(zhì)量排名，玄武區(qū)PM2.5月均濃度只有“1字頭”，鼓樓區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.3%。這是兩個(gè)中心城區(qū)，擴(kuò)散條件差、區(qū)域傳輸影響大，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，大氣質(zhì)量一直是兩區(qū)的“痛點(diǎn)”。今年以來(lái)，兩區(qū)對(duì)空氣污染原因進(jìn)行精密分析，對(duì)影響區(qū)域大氣質(zhì)量的揚(yáng)塵、汽車尾氣、餐飲油煙等開展系統(tǒng)化治理，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

　　利用主流媒體平臺(tái)，在《南京日?qǐng)?bào)》上刊登每月各板塊空氣質(zhì)量排名是今年以來(lái)南京市的“規(guī)定動(dòng)作”，誰(shuí)第一、誰(shuí)墊底，每月揭曉，形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和良性循環(huán)。

　　每月排名只是手段，今年以來(lái)，全市上下鉚足了勁，從市到區(qū)再到基層街道，打了一場(chǎng)環(huán)境提升翻身仗——截至目前，南京PM2.5平均濃度全省最低，優(yōu)良天數(shù)比例排在全省前列，水環(huán)境質(zhì)量保持全省第一，藍(lán)天白云、水清岸綠，老百姓真真實(shí)實(shí)感受到了環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　南京的“百日會(huì)戰(zhàn)”即是在已有成績(jī)基礎(chǔ)上的再?zèng)_刺。留到最后的都是難啃的硬骨頭，圍繞大氣和水質(zhì)量再提升，市生態(tài)環(huán)境局排出“作戰(zhàn)圖”：

　　保藍(lán)天。確保PM2.5濃度36微克/立方米、優(yōu)良率76.8%的底限目標(biāo)，力爭(zhēng)達(dá)到PM2.5濃度35、優(yōu)良率80%的奮斗目標(biāo)。全面抓好四個(gè)“強(qiáng)化”。強(qiáng)化點(diǎn)位長(zhǎng)制度，把工作落實(shí)到“最后一公里”。強(qiáng)化污染源防治，針對(duì)工業(yè)企業(yè)、施工工地和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙等領(lǐng)域分類施策，一抓到底，確保實(shí)效。強(qiáng)化關(guān)鍵時(shí)段管控，削峰減排。強(qiáng)化清單化減排，對(duì)1460家企業(yè)和2209家工地，制訂減排措施清單，做到可量化、可操作、可考核;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)簽訂秋冬管控承諾書，逐項(xiàng)明確任務(wù)，每一家企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)績(jī)效分類管控，堅(jiān)決不搞一刀切。

　　護(hù)碧水。狠抓波動(dòng)斷面鞏固，針對(duì)七橋甕、洋橋等省考重點(diǎn)斷面水質(zhì)異常超標(biāo)等現(xiàn)象，關(guān)注超標(biāo)指標(biāo)，查找分析原因，并開展行之有效的解決措施;市考雙麒路橋、紅山南路橋等斷面要盡快提出整治方案，盡快消除劣Ⅴ類。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，提升污水處理能力。狠抓常態(tài)長(zhǎng)效管控，要注重日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)和河道監(jiān)管，尤其老百姓關(guān)注較多的河道反黑復(fù)臭問題、排口泵站雨天等臨時(shí)排水等行為，必須研究制定出一系列應(yīng)急管理措施，將突發(fā)情況導(dǎo)致的水體污染影響降至最低。

　　同時(shí)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將持續(xù)開展環(huán)境問題整改，全面深化固廢危廢安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化隱患排查，推動(dòng)問題整改到位，開展VOC集群整治、“清潔城市行動(dòng)”、超低排放核查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　“保持定力、奮力拼搏，攻堅(jiān)到最后一刻。”錢鋒表示，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正形成百日攻堅(jiān)高壓態(tài)勢(shì)，每半月調(diào)度“百日會(huì)戰(zhàn)”結(jié)果，并通過(guò)媒體向社會(huì)公示，確保全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)。( 來(lái)源： 南京日?qǐng)?bào) 江瑜)