杭州發(fā)出全省首本城市地下綜合管廊不動產(chǎn)權(quán)證書

 　　繼圓滿完成國家地下綜合管廊試點任務(wù)、獲中央6000萬元財政資金獎勵后，杭州城市綜合管廊審批開發(fā)建設(shè)，又有了新的突破。

　　9月27日，杭州市規(guī)劃和自然資源局不動產(chǎn)登記服務(wù)中心向德勝路綜合管廊開發(fā)建設(shè)單位發(fā)出全省首本地下綜合管廊不動產(chǎn)權(quán)證書，標(biāo)志著我市城市綜合管廊確權(quán)登記邁出歷史性一步，走在全國前列。

　　“綜合管廊被譽為城市的‘地下管線之家’，像電、氣、網(wǎng)等線網(wǎng)都可以納入其中，避免城市路面像‘拉拉鏈’一樣反復(fù)開挖，是提升城市建設(shè)品質(zhì)、提升城市能級的重大民生工程。”現(xiàn)場領(lǐng)到綜合管廊不動產(chǎn)證“紅本本”的市城投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司投資建設(shè)的德勝路綜合管廊由于投資額巨大，管廊權(quán)屬及資產(chǎn)價值體現(xiàn)，一直是困擾企業(yè)的問題。“此次發(fā)證，明確了我們開發(fā)建設(shè)綜合管廊的權(quán)屬范圍，也明確我們開發(fā)建設(shè)的綜合管廊是受國家法律保護的，為我們企業(yè)顯化統(tǒng)計綜合管廊的資產(chǎn)價值創(chuàng)造了條件，也鼓勵了我們持續(xù)參與綜合管廊項目建設(shè)的積極性與投資熱情。”

　　令該負(fù)責(zé)人印象深刻的是，伴隨著此次確權(quán)發(fā)證，規(guī)劃資源部門還一并理清了綜合管廊建設(shè)審批的流程，“由于綜合管廊是新生事物，以前是作為道路管線項目審批還是地下空間審批是不夠清晰的，我們每次辦手續(xù)都要琢磨半天。”市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次確權(quán)發(fā)證，明確將綜合管廊作為地下空間開發(fā)項目審批，以實際占用空間范圍確權(quán)，力求實現(xiàn)地下空間節(jié)約集約利用。規(guī)劃資源部門以深化“最多跑一次”改革為抓手，以“一測多用”“核驗合一”模式開展綜合管廊的規(guī)劃核實、不動產(chǎn)測繪及用地復(fù)核驗收，最大程度節(jié)省企業(yè)辦事時間。

　　記者了解到，在全國尚無先例情況下，杭州此次實現(xiàn)綜合管廊確權(quán)登記，市規(guī)劃資源局、市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心齊力攻堅，在市建委的鼎力支持下，通過審批追溯、過程拆解、流程再造，同步優(yōu)化完善了城市綜合管廊開發(fā)建設(shè)審批、驗收及發(fā)證流程，實現(xiàn)了綜合管廊規(guī)劃建設(shè)審批到驗收發(fā)證閉環(huán)管理的全流程“打通”。

　　“杭州打造國際一流營商環(huán)境、提升城市治理能力現(xiàn)代化，就體現(xiàn)在各部門通力協(xié)作，以‘搞好一個試點、解決一類問題、利好一批企業(yè)’的持續(xù)探索中。”市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將進一步總結(jié)完善固化登記發(fā)證試點成果，并復(fù)制推廣運用到其他綜合管廊，在持續(xù)提升城市智治水平，建設(shè)“重要窗口”展現(xiàn)“頭雁風(fēng)采”。

　　記者了解到，2016年，杭州成功入選全國第二批地下綜合管廊試點城市，出臺了《杭州市地下綜合管廊專項規(guī)劃》等一系列規(guī)劃及創(chuàng)新政策，為杭州管廊建設(shè)描繪藍(lán)圖、提供保障。除目前已高質(zhì)量建成33.47公里國家試點項目，截至2020年6月底，杭州共實施干線地下綜合管廊項目20個，總長約96公里，持續(xù)為宜居城市范例建設(shè)提供更多杭州實踐樣本。(來源： 杭州日報 記者 劉園園 通訊員 楊文龍)