加快交通強國“四好農(nóng)村路”試點建設,推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平和通行能力的全面提升是其中的關鍵一環(huán)。近日,省政府辦公廳印發(fā)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》?!秾嵤┓桨浮诽岢?,到2022年,我省農(nóng)村公路列養(yǎng)率要達到100%,年均養(yǎng)護工程比例不低于7%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%,通行條件和路域環(huán)境明顯提升,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅實交通保障。
《實施方案》提出,要健全管理養(yǎng)護體制,按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,指導建立“縣級指導、鄉(xiāng)級負責、市場養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔”鄉(xiāng)村道管護新機制,補齊鄉(xiāng)村道管護短板。其中,縣級政府履行農(nóng)村公路管護主體責任,制定相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村公路管護職責任務清單和職責邊界清單;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管護工作,指導和組織村民委員會做好村道管護工作。
針對資金保障,《實施方案》提出,要加大財政資金保障力度。其中,縣級政府承擔農(nóng)村公路管護資金籌措主體責任。省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額按照每年每公里“縣道10000元,鄉(xiāng)道5000元,村道3000元”標準執(zhí)行,并建立動態(tài)調(diào)整機制。建立“政府主導、社會支持、群眾參與”的投資長效機制。
《實施方案》提出,我省將全面推行以縣(市、區(qū))政府負責同志為總路長的農(nóng)村公路路長制,縣級政府負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)村公路工作。具體為:設立縣、鄉(xiāng)、村道路長,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責同志擔任,其中村道鼓勵由所屬集體經(jīng)濟組織負責人擔任。各級路長具體負責相應農(nóng)村公路管理和涉及問題的協(xié)調(diào)治理工作。到2021年底,初步構建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的路長制管理運行機制,建立完備的政府責任體系、高效的部門協(xié)同體系、科學的監(jiān)督評估體系、有力的資金保障體系,形成政府主導、多部門分工負責的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制。
為建立管護長效機制,《實施方案》提出要建立“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制。同時,探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權。推進“農(nóng)村公路+”等多元融合,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代化手段,提升農(nóng)村公路信息化、智能化管護水平。(來源: 大眾日報)