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生態(tài)環(huán)境部正研究起草噪聲污染防治法修訂草案建議稿

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:1626
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  2020年高考臨近,全國不少地方生態(tài)環(huán)境部門發(fā)出通知,要求夜間禁止各類施工擾民,讓廣大考生靜心備考,其中,北京市等一些地方還向社會公開了舉報電話。


其實,近一段時間以來,噪聲污染問題日益凸顯,公眾噪聲污染舉報甚至超過了大氣污染。生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的今年5月全國“12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺”受理的舉報情況就顯示,5月噪聲污染舉報量最大,問題最為突出。


生態(tài)環(huán)境部指出,5月,“聯(lián)網(wǎng)管理平臺”受理的各類污染舉報中,噪聲污染舉報最多,占舉報總量的60.1%,其中,反映工業(yè)噪聲污染的舉報占噪聲舉報的57.3%,其次為反映建設施工噪聲污染的舉報,占32.1%。5月,噪聲污染舉報超過了一直以來居首位的大氣污染舉報。


噪聲污染問題為何如此突出?我國噪聲污染防治法多年未修或許是癥結所在。


據(jù)生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤介紹,噪聲污染防治法實施已經(jīng)24年,其間從未修改,更沒有配套的行政法規(guī)和規(guī)章。對這部法律,別濤坦陳:“未能發(fā)揮出應有的作用。”


別濤透露,近期,國家市場監(jiān)管總局通報了2019年全國160個城市12個領域的公共服務質量監(jiān)測結果,生態(tài)環(huán)境領域的“周邊噪聲控制”評價指標得分率較低。生態(tài)環(huán)境部門受理的環(huán)境投訴舉報,在大中城市涉及噪聲投訴舉報的比例超過60%以上。別濤認為,這都反映了及時修訂噪聲污染防治法的必要性。


他說,噪聲污染防治法(修改)已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,這部法律的修訂由全國人大環(huán)資委牽頭。2018年12月,全國人大環(huán)資委發(fā)函委托生態(tài)環(huán)境部起草噪聲污染防治法修訂草案建議稿。別濤表示,生態(tài)環(huán)境部正在認真調研論證、廣泛征求各方意見的基礎上,研究起草修訂草案建議稿。


對于噪聲污染防治法如何修改?別濤說,這部法律的修訂將結合新時代生態(tài)環(huán)境管理的新要求,堅持問題導向,突出重點,積極穩(wěn)妥推進。其中,將突出源頭治理,落實規(guī)劃在環(huán)境噪聲污染防治中的重要作用,做到源頭防控;加強對工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活等各類環(huán)境噪聲源的監(jiān)管。


同時,將聚焦重點問題。重點是著力解決當前環(huán)境噪聲污染防治工作中面臨的部門管理職責劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題。加強對相關制度的研究論證,確保制度可行有效。


別濤表示,將通過這部法律的修訂提升治理能力,強化政府監(jiān)督管理責任,劃清各部門監(jiān)管責任,落實噪聲排放單位污染防治的主體責任,加強社會共治。


別濤說,噪聲污染防治法的修訂將充分借鑒國(境)內外相關法律法規(guī)和實踐中成功的管理經(jīng)驗,推動達成共識,改善治理成效。( 來源: 法制日報 記者 郄建榮)
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