山東明確新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展28項重點(diǎn)任務(wù)

　　資料：方壘 制圖：鞏曉蕾

　　●探索完善城鄉(xiāng)雙向戶口遷移政策，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高等院校畢業(yè)生、退伍軍人、城鎮(zhèn)各類人才可在原籍農(nóng)村或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)或土地承包經(jīng)營權(quán)的進(jìn)城落戶農(nóng)村人口回農(nóng)村經(jīng)常居住的，可自愿將戶口遷回原籍。

　　山東省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《2020年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，從提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提升城市宜居宜業(yè)水平、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革六個方面提出了28項具體任務(wù)。

　　為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，在戶籍制度改革方面，山東省將試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，青島中心城區(qū)放開重點(diǎn)群體落戶。探索完善“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)雙向戶口遷移政策，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高等院校畢業(yè)生、退伍軍人、城鎮(zhèn)各類人才可在原籍農(nóng)村或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)或土地承包經(jīng)營權(quán)的進(jìn)城落戶農(nóng)村人口回農(nóng)村經(jīng)常居住的，可自愿將戶口遷回原籍。

　　為保障進(jìn)城落戶人口“進(jìn)得來、留得下、過得好”，山東省將通過完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)服務(wù)，實施就業(yè)優(yōu)先政策，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。農(nóng)民工實名制管理覆蓋率達(dá)到100%，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺。

　　圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，山東省將深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，完善縣(市)、鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))、村(居)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，精準(zhǔn)實施農(nóng)村危房改造，提高建檔立卡貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按期完成3.3萬戶改造任務(wù);推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2020年度創(chuàng)建省級示范村500個。多渠道增加農(nóng)民收入，完善特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險補(bǔ)貼政策，健全農(nóng)產(chǎn)品市場價格風(fēng)險保障機(jī)制。同時，加快推進(jìn)濟(jì)青局部片區(qū)開展國家試驗區(qū)建設(shè)，落實省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建。

　　中小城市是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來山東省中小城市建設(shè)日新月異，但新冠肺炎疫情暴露出縣城公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面仍存在不少短板弱項。為此，要加快培育新生中小城市，制定促進(jìn)中小城市發(fā)展的意見，加大要素保障力度和政策扶持力度，抓緊補(bǔ)上新冠肺炎疫情后暴露出來的短板弱項，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。深化中小城市培育試點(diǎn)第三方評估，開展聯(lián)合調(diào)研，建立試點(diǎn)城市聯(lián)系點(diǎn)制度。

　　公共衛(wèi)生體系事關(guān)群眾生命安全和身體健康。為進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，山東省將優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生和疾控能力建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生資源整合調(diào)整，提升縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)水平。補(bǔ)齊城市公共衛(wèi)生短板，改革完善疾病預(yù)防控制體系，健全公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，完善重大疫情預(yù)警、救治和應(yīng)急處置機(jī)制，推動城市群、都市圈內(nèi)城市建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立嚴(yán)格檢疫、定點(diǎn)或集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市的畜禽產(chǎn)品供應(yīng)體系。

　　在提高城市宜居宜業(yè)方面，圍繞提升城市建設(shè)品質(zhì)，山東省將深入開展城市品質(zhì)提升三年行動，確保全年開工改造老舊小區(qū)40萬戶以上，通過開展工業(yè)遺產(chǎn)和工業(yè)旅游示范認(rèn)定，引導(dǎo)一批企業(yè)通過改造老舊廠區(qū)，活化利用工業(yè)遺產(chǎn)和發(fā)展工業(yè)旅游等方式，將“工業(yè)銹帶”改造為“生活秀帶”、雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間和文化旅游場地。改造一批老舊街區(qū)，引導(dǎo)商業(yè)步行街、文化街、古城古街打造市民消費(fèi)升級載體。圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市軌道交通建設(shè)，建成濟(jì)南軌道交通R2線一期、青島地鐵1號線北段和8號線北段等，年底通車?yán)锍踢_(dá)328公里。穩(wěn)步推進(jìn)綜合管廊和海綿城市建設(shè)，年內(nèi)新增廊體40公里，設(shè)區(qū)市新增海綿城市197平方公里。年內(nèi)全省城市綠道達(dá)到5000公里，創(chuàng)建一批國家生態(tài)園林城市。加快老舊污水管網(wǎng)和雨污管道混錯接改造，新建改造修復(fù)1000公里以上。加快推進(jìn)城市、縣(市)建成區(qū)黑臭水體整治，年底前消除率不低于90%。年底前，濟(jì)南、青島、泰安基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回用率達(dá)到35%以上。推進(jìn)道路深度保潔，年底前城市(縣城)40%以上主次干路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。( 來源： 大眾日報 方壘)(完)