從2012年國務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中提出“促進(jìn)鄭州、許昌等市經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展”算起,至今年已有7年之久。許昌如何在下一步深度融合中繼續(xù)發(fā)力,有效助推鄭州大都市區(qū)建設(shè)?3月2日,參加十三屆全國人大二次會議的全國人大代表,許昌市委書記、市長胡五岳接受記者的采訪。
【成績】鄭許融城從“點對點”到“面對面”
胡五岳說,近年來許昌市把鄭許一體化作為推動高質(zhì)量發(fā)展的最大機(jī)遇和龍頭工程,堅持“立足許昌、對接空港、發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展”,取得了顯著成效,鄭州、許昌兩城不再是孤立的“兩點”。他從4個方面進(jìn)行解釋。
交通方面。鄭許市域鐵路全面開工,各節(jié)點工程有序推進(jìn),完成年度投資10億元;鄭萬鐵路、鄭合鐵路許昌段加快建設(shè),橋梁工程全部完工,4個高鐵站站房及站前廣場加快實施;國道107許昌境改建工程具備通車條件,S224、S227、S228、G234和焦平高速許昌段等鄭許通道納入鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)方面。編制完成《許港產(chǎn)業(yè)帶空間規(guī)劃》,統(tǒng)籌鄭許市域鐵路11個站點及沿線產(chǎn)業(yè)、商業(yè)業(yè)態(tài)和居民小區(qū)規(guī)劃。許港產(chǎn)業(yè)帶加快布局,森源新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、黃河工業(yè)園鋰離子動力電池、遠(yuǎn)東傳動軸智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批先進(jìn)制造業(yè)項目加緊實施,長葛華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城順利推進(jìn),沿線區(qū)域成為新的投資熱土。
生態(tài)方面。數(shù)十萬畝國儲林建設(shè)任務(wù)加快推進(jìn),鄭許快速通道全段景觀設(shè)計綠地林帶全部完工,雙洎河國家濕地公園一期兩個標(biāo)段建設(shè)任務(wù)大頭落地;國家健康養(yǎng)老示范區(qū)規(guī)劃、國家森林康養(yǎng)基地規(guī)劃編制完成,市、縣兩級21個健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范項目累計完成投資67.2億元,鄢陵縣入圍國家城企聯(lián)動健康養(yǎng)老示范基地。
平臺方面。積極開展河南自貿(mào)區(qū)許昌聯(lián)動發(fā)展區(qū)申建,許昌海關(guān)監(jiān)管查驗中心建成運營,許昌跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案、許昌保稅物流中心(B型)申建獲省政府批復(fù),中德(許昌)中小企業(yè)示范區(qū)獲國家工信部批準(zhǔn)設(shè)立,中德產(chǎn)業(yè)園得到國家商務(wù)部首肯,國家高新區(qū)創(chuàng)建通過科技部評審。
【未來】重點謀劃4個對接
胡五岳說,作為鄭州大都市區(qū)次中心城市,許昌將牢牢抓住這一重大機(jī)遇,充分發(fā)揮鄭許一體化的龍頭作用,著力提升專業(yè)化職能,迎接挑戰(zhàn),繼續(xù)深度融合。
胡五岳進(jìn)一步說,鄭許之間將主要加強(qiáng)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、功能、平臺、空間等六方面的對接。其中,六大方面的對接還有重中之重,近期許昌將重點做好交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、平臺四個方面的對接,努力形成“1+1>2”的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。
在交通對接上,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄭許市域鐵路建設(shè),完成年度投資35億元,落實好鄭許市域鐵路溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保2020年底全線貫通。統(tǒng)籌謀劃沿線11個站點與周邊交通橫向銜接,加強(qiáng)周邊區(qū)域規(guī)劃管控、產(chǎn)業(yè)布局、功能構(gòu)建、人口集聚,帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。抓好鄭萬、鄭合高鐵許昌段及境內(nèi)4個高鐵站建設(shè)。加快忠武路規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)國道230、省道227和文峰北路提升改造,構(gòu)建鄭許之間立體快捷的綜合交通體系。
在產(chǎn)業(yè)對接上,以打造許港產(chǎn)業(yè)帶為重點,突出抓好5G泛在小鎮(zhèn)、許昌中德產(chǎn)業(yè)園和長葛產(chǎn)業(yè)新城建設(shè),積極承接鄭州航空港、河南自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射和溢出,吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)入駐。積極爭取智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、高純硅材料集群納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群布局,著力打造大都市區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心、區(qū)域物流中心、臨空產(chǎn)業(yè)基地。
在生態(tài)對接上,圍繞生態(tài)功能區(qū)定位,加快鄭許一體化生態(tài)廊道綠化、中華生物園、雙洎河國家濕地公園、中心城區(qū)生態(tài)園林城市提升等生態(tài)項目建設(shè),全面完成9.3萬畝國家儲備林基地、28.28萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)清潩河長葛段綜合治理,打造獨具魅力的鄭州大都市區(qū)“南花園”,建設(shè)大都市區(qū)宜居之城。
在平臺對接上,堅持“一頂帽子大家戴”,深度融入“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略,共享政策紅利,拓展發(fā)展空間。積極申建中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)許昌聯(lián)動發(fā)展區(qū)和保稅物流中心(B型),不斷完善提升跨境電商查驗中心、跨境電商基地等開放平臺建設(shè),推動從蹭“WIFI”到建“WIFI”的轉(zhuǎn)變。
同時,加強(qiáng)鄭許間空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施等有效銜接,從功能、空間等方面探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。
【規(guī)劃】建設(shè)智造之都,打造大都市區(qū)南部門戶
省委、省政府審議已通過了《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018-2035年)》,鄭許一體化將面臨新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
胡五岳說,在鄭州大都市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過程中,許昌將發(fā)揮當(dāng)?shù)刂悄苤圃鞓I(yè)優(yōu)勢,加快建設(shè)智造之都,打造大都市區(qū)南部門戶。
未來將借助鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的樞紐功能,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地與區(qū)域現(xiàn)代物流中心,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依托京廣發(fā)展軸向北發(fā)展,加快許昌城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、長葛市建設(shè),積極對接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū),融入大都市區(qū)發(fā)展核心。
此外,鄭許融合中,交通先行是“火車頭”,帶動效應(yīng)明顯,許昌將利用兩地交通對接中的便利,嘗試在鄭州機(jī)場到許昌之間修建大型綜合性陸港。
胡五岳解釋說,此前,國家發(fā)改委和交通運輸部發(fā)布了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》。其中,鄭州等41個城市被規(guī)劃為陸港型國家物流樞紐承載城市。尤其在鄭州機(jī)場和許昌之間,正在修建的三洋鐵路和京廣鐵路交叉形成一個樞紐。三洋鐵路通往江蘇洋口港,是出??凇H绻谶@個區(qū)域修建陸港,就能夠和長三角的西北大通道對接,實現(xiàn)鐵路樞紐和空港無縫對接,從而推動海上絲綢之路、陸上絲綢之路和空中絲綢之路的無縫對接。
這樣的陸港,意義不僅在貨物吞吐方面,還將帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,尤其是智能制造、金融、信息等高端產(chǎn)業(yè)集聚。
許昌重點謀劃4個對接與鄭州繼續(xù)“甜蜜”
一、交通:高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄭許市域鐵路建設(shè),確保2020年底全線貫通。
二、產(chǎn)業(yè):以打造許港產(chǎn)業(yè)帶為重點,突出抓好5G泛在小鎮(zhèn)、許昌中德(歐)產(chǎn)業(yè)園和長葛產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。
三、生態(tài):打造獨具魅力的鄭州大都市區(qū)“南花園”。
四、平臺:積極申建中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)許昌聯(lián)動發(fā)展區(qū)和保稅物流中心(B型)