今年5月,日照綜合保稅區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,成為山東省第6個綜保區(qū)。綜合保稅區(qū),作為我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域,對于以“開放活市”作為發(fā)展戰(zhàn)略的日照來說,是一個嶄新的平臺。
8月13日,日照市規(guī)劃局對日照綜合保稅區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行了公示,現(xiàn)予公告。
規(guī)劃目標(biāo)
著眼于日照市、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局和未來,突出綜保區(qū)的保稅功能,融入城市環(huán)境,合理進(jìn)行功能布局、查驗流線組織等,形成卡口流程便捷、功能布局合理,又能與城市空間形成良性互動的綜保區(qū)。
規(guī)劃范圍
北至香港路,南至深圳路,西至臨沂路,東至日照港西十一路,規(guī)劃總用地面積為288公頃。
功能定位
日照綜合保稅區(qū)重點發(fā)展以保稅倉儲、區(qū)域分撥中心、國際配送和國際中轉(zhuǎn)等為主的保稅物流功能;與臨港關(guān)聯(lián)密切的加工貿(mào)易功能;以商品展示交易、國際采購、國際分銷等的國際貿(mào)易功能;以數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心、檢測維修中心、航運咨詢中心等為主的服務(wù)貿(mào)易功能。
為什么要申建綜合保稅區(qū)?
日照綜合保稅區(qū)靠海臨港,腹地廣闊,交通便利,包含日照港1平方公里,距離日照機場18公里,距離瓦日鐵路(山西中南部鐵路)編組站2公里,距離奎山綜合交通樞紐11公里,離市政府駐地只有7公里的距離。
在對外開放的路上,日照一直奮力向前。
1986年5月20日,國務(wù)院批準(zhǔn)石臼港為一類對外開放港口,石臼港(日照港前身)正式開港開放。
2008年12月26日,國家海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文,批準(zhǔn)設(shè)立日照保稅物流中心(B型)。
經(jīng)過建港30多年的發(fā)展,到2017年,日照港吞吐量已經(jīng)突破4億噸,躋身全國沿海港口第八位、世界第十一位。然而,從全國范圍來看,綜合保稅區(qū)一般是大港的“標(biāo)配”,作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡和“一帶一路”重要節(jié)點城市之一的日照,區(qū)位優(yōu)勢明顯,又擁有吞吐量居全國和世界前列的港口,有大港無綜合保稅區(qū)一直是對外開放之“痛”。
綜合保稅區(qū)集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的功能于一身,可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù),是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最集中、功能最齊全、手續(xù)最便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。其最大的特點就是“境內(nèi)關(guān)外”的運作模式,具有進(jìn)口保稅、出口退稅、區(qū)內(nèi)貨物自由流動的“自由港”特點。
時下,綜合保稅區(qū)已經(jīng)遍布東中西部地區(qū),山東省內(nèi)已有5個綜合保稅區(qū)。
時不我待為發(fā)展,精誠團(tuán)結(jié)謀跨越。2015年初,日照市委、市政府作出申建日照綜合保稅區(qū)的決定,盡快完成了《日照綜合保稅區(qū)可行性研究報告》,2015年6月14日,日照市人民政府關(guān)于設(shè)立日照綜合保稅區(qū)的請示上報省政府,日照綜合保稅區(qū)申建工作正式啟動。
2015年9月,自省政府將日照市設(shè)立綜保區(qū)的請示報至國務(wù)院并批轉(zhuǎn)至海關(guān)總署后,歷屆市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門接力奮戰(zhàn),日照海關(guān)、市商務(wù)局、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等部門單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,邊申建、邊招商、邊布局,緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。2018年5月31日,國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立日照綜合保稅區(qū),這標(biāo)志著日照綜合保稅區(qū)申建工作圓滿收官。