合肥規(guī)劃構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、一圈提升、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局

5月16日，記者從合肥市發(fā)改委獲悉，《合肥市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018～2022年)》已印發(fā)。今后幾年，合肥市將構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、一圈提升、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

目標(biāo)

打造1~2家營(yíng)業(yè)收入過1000億元的集聚區(qū)

自2011年安徽省啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以來，截至2017年底，合肥市共設(shè)立了60家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30家。2017年，全市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2927億元，共實(shí)現(xiàn)稅收86.03億元，累計(jì)就業(yè)人數(shù)達(dá)40.4萬人。

2017年，合肥市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中，營(yíng)業(yè)收入超10億元的有26家，其中超100億元的4家。陸續(xù)涌現(xiàn)出一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和知名品牌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中，合肥(蜀山)國際電子產(chǎn)業(yè)園入選全國首批電子商務(wù)示范基地,合肥商貿(mào)物流園、安徽(合肥)青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入選國家級(jí)示范園區(qū)(基地)。

《規(guī)劃》提出，到2022年，合肥市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到90家，總營(yíng)業(yè)收入、完成稅收均較2017年翻一番以上，集聚區(qū)平均規(guī)模、吸納就業(yè)人數(shù)等領(lǐng)跑全省。力爭(zhēng)到2022年，打造1~2家營(yíng)業(yè)收入過1000億元的集聚區(qū)，形成10家以上具有全國影響力的公共服務(wù)平臺(tái)，培育國家和省級(jí)服務(wù)業(yè)品牌40個(gè)以上。

布局

構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、一圈提升、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局

未來幾年，合肥市將積極推動(dòng)主城區(qū)與巢湖相互依托、城湖共生，構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、一圈提升、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展新格局。其中，“一核”即主城區(qū)發(fā)展核。包括中心城區(qū)及外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全面提高金融商務(wù)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展能力和節(jié)約集約利用水平。

“一圈”即環(huán)巢湖發(fā)展圈。主要包括兩城(濱湖新區(qū)、巢湖市區(qū))、兩泉(半湯、湯池)、十二鎮(zhèn)(環(huán)湖十二鎮(zhèn))，將重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)+”“文化+”“旅游+”等新業(yè)態(tài)，在旅游休閑、健康服務(wù)等領(lǐng)域加快打造一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

另外，“多區(qū)”即各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托省市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，輻射連接服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、重點(diǎn)商業(yè)商務(wù)樓宇，以及五縣(市)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城(鎮(zhèn))區(qū)等。因地制宜地引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新興服務(wù)業(yè)合理集聚，形成科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)布局體系。

旅游休閑

整合環(huán)湖資源打造國際濱湖旅游目的地

環(huán)抱五大淡水湖之一的巢湖，合肥市旅游資源豐富。今后，在環(huán)湖親水運(yùn)動(dòng)方面，引導(dǎo)濱湖新區(qū)建設(shè)宜居宜游宜商的生態(tài)型、綜合型的現(xiàn)代化濱湖旅游新城;整合環(huán)湖資源，積極發(fā)展文化觀光、濱湖休閑度假和與水上運(yùn)動(dòng)有關(guān)的專項(xiàng)旅游，打造國際濱湖旅游目的地。

在古城文化養(yǎng)生方面，支持肥西縣依托三河文化旅游集聚區(qū)，繼續(xù)挖掘歷史文化、民間民俗文化、飲食文化內(nèi)涵，打造融旅游度假、養(yǎng)生休閑、演藝文化、會(huì)議交流、新媒體創(chuàng)研等為一體的生態(tài)休閑養(yǎng)生度假目的地。支持廬江縣依托湯池溫泉文化旅游集聚區(qū)，全力打造集溫泉旅游、中醫(yī)養(yǎng)生、休閑度假、有氧運(yùn)動(dòng)等功能于一體的生態(tài)旅游區(qū)。支持廬陽區(qū)依托城隍廟文化旅游集聚區(qū)，融入歷史元素，打造建筑形態(tài)有記憶、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有特色、歷史文態(tài)有傳承、區(qū)域生態(tài)有支撐的文化旅游區(qū)。

體育競(jìng)技方面，《規(guī)劃》指出，要圍繞大圩體育小鎮(zhèn)、肥東白馬山國家籃球公園、巢湖半島國家體育公園等項(xiàng)目建設(shè)，支持發(fā)展體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演等服務(wù)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)打造國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。

金融服務(wù)

打造濱湖金融大數(shù)據(jù)中心

在現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)方面，《規(guī)劃》明確，以廬陽、蜀山、包河等城區(qū)為重點(diǎn)，以金融樓宇規(guī)劃、建設(shè)和改造提升為主，集聚金融分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)運(yùn)前臺(tái)，積極吸引大型銀行金融機(jī)構(gòu)來合肥設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和聚集零售類金融機(jī)構(gòu)、私人銀行、征信評(píng)估等各類新型金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。

同時(shí)，加快長(zhǎng)江中路~北一環(huán)全國性金融機(jī)構(gòu)總部基地、阜南路金融生態(tài)鏈集合發(fā)展基地、臨泉路~肥西路新興金融機(jī)構(gòu)總部基地、安徽國際金融中心、合肥金融港等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批保險(xiǎn)、信托、證券、租賃、期貨、基金、資產(chǎn)管理等非銀行金融機(jī)構(gòu)。

在濱湖金融核心區(qū)方面，將結(jié)合濱湖國際金融后臺(tái)基地建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)功能升級(jí);打造濱湖金融大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)中國科大國際金融研究院建設(shè)，打造國內(nèi)知名的金融綜合服務(wù)基地。

軟件與信息服務(wù)

依托高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)量子產(chǎn)業(yè)園

為打造軟件開發(fā)與信息服務(wù)集聚區(qū)，合肥市將支持巢湖經(jīng)開區(qū)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)5F創(chuàng)業(yè)園等，推進(jìn)以軟件開發(fā)、公共測(cè)試、公共信息服務(wù)等為主的科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、投融資服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

除了打造“中國聲谷”，《規(guī)劃》提出，要依托高新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)量子產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)信息安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與服務(wù)。同時(shí)，加快“數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)”集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞高新區(qū)國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)大數(shù)據(jù)+醫(yī)療健康(智慧醫(yī)療)集聚區(qū)，圍繞濱湖金融后臺(tái)基地建設(shè)大數(shù)據(jù)+金融(科技金融)集聚區(qū)等。

電子商務(wù)

打造“互聯(lián)網(wǎng)+”城市產(chǎn)業(yè)集群孵化器

在電子商務(wù)集聚區(qū)方面，合肥市將發(fā)揮合肥(蜀山)國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成熟的綜合配套設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以跨境電商為特色，著力建設(shè)大宗產(chǎn)品電子商務(wù)貿(mào)易中心、行業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)、電子商務(wù)呼叫中心、跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心。

依托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河區(qū)及安徽(合肥)青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等，著力建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、工業(yè)制造型供應(yīng)鏈電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)物流中心等，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”城市產(chǎn)業(yè)集群孵化器和電子商務(wù)集中發(fā)展帶。

商務(wù)會(huì)展

突出三里庵區(qū)域、天鵝湖周邊商務(wù)區(qū)發(fā)展

在商務(wù)集聚區(qū)方面，未來幾年，合肥市將依托銀泰中央商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，完善“喵街”等公共服務(wù)平臺(tái)，提升為商場(chǎng)、商圈、商戶和消費(fèi)者的服務(wù)水平。引導(dǎo)蜀山區(qū)突出三里庵區(qū)域綜合商務(wù)區(qū)發(fā)展、天鵝湖周邊中央商務(wù)區(qū)軸向發(fā)展，積極吸引跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)設(shè)立綜合型總部、地區(qū)總部或職能型總部機(jī)構(gòu)。

在會(huì)展集聚區(qū)方面，推動(dòng)形成安徽國際會(huì)展中心、合肥濱湖國際會(huì)展中心，形成兩大會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。依托經(jīng)開區(qū)安徽國際會(huì)展中心建設(shè)基礎(chǔ)和良好品牌，鼓勵(lì)申辦更多知名的國際性、全國性的大型會(huì)展。推進(jìn)濱湖國際會(huì)展中心二期建設(shè)，支持濱湖新區(qū)大力建設(shè)具有知名品牌的高端現(xiàn)代濱湖會(huì)展集聚區(qū)。

創(chuàng)意文化

重點(diǎn)打造恒通文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)江555創(chuàng)意基地

為打造老城特色文化集聚區(qū)，今后幾年，合肥市將加大工業(yè)遺址更新、老舊建筑提升改造力度，整合閑置資源，吸引藝術(shù)家、商家入駐，打造創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)老城區(qū)特色文化圈。

建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)集聚區(qū)方面，要在高新區(qū)、環(huán)巢湖、包河省創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、國家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、濱湖卓越城等區(qū)域，加快建設(shè)一批文創(chuàng)園區(qū)。利用瑤海老工業(yè)區(qū)搬遷改造全國試點(diǎn)契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)打造恒通文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)江555創(chuàng)意基地等。

現(xiàn)代商貿(mào)

結(jié)合重要地鐵站點(diǎn)打造高端商貿(mào)集聚區(qū)

今后，合肥市將支持有條件的地區(qū)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+商圈”發(fā)展模式，開展智慧商圈試點(diǎn)建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮廬陽四個(gè)“一平方公里”特色商圈、濱湖商圈、環(huán)天鵝湖商圈、馬鞍山南路商圈、三里庵商圈、勝利路商圈、火車站商圈等區(qū)域的較好商貿(mào)集聚條件，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，打造智慧商貿(mào)集聚區(qū)。

值得一提的是，《規(guī)劃》明確，將實(shí)施主要地鐵站點(diǎn)商圈發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合潛山路站、合肥南站等重要站點(diǎn)及換乘站點(diǎn)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)，打造一批符合現(xiàn)代化國際都市特征的高端商貿(mào)集聚區(qū)。

健康養(yǎng)老

建設(shè)環(huán)巢湖和環(huán)主城區(qū)兩大養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶

在醫(yī)療健康方面，《規(guī)劃》明確，充分發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)良的醫(yī)療資源，推廣面向居民家庭的全科醫(yī)生簽約服務(wù);鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦高水平、規(guī)?；拇笮歪t(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)以醫(yī)療健康為重點(diǎn)的集聚區(qū)。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，合肥市將依托半湯和湯池的溫泉資源、環(huán)巢湖的自然生態(tài)資源及其他資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)環(huán)巢湖和環(huán)主城區(qū)兩大養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶，打造以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的集聚區(qū)。