“云貴川”污水處理未來五年規(guī)劃重點(diǎn)

各地十三五規(guī)劃紛紛出爐，五年工作重點(diǎn)皆已公示。“環(huán)保人俱樂部”整理了全國多地十三五期間的環(huán)保規(guī)劃。今日分享“云貴川”污水處理的未來五年規(guī)劃重點(diǎn)。

云南

年度目標(biāo)

到2015年底，地表水水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，縣級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。到2016年底，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到67.0%以上，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到62.5%、47.2%和83.3%以上。劣?xùn)躅愃w斷面比例下降到11.0%以內(nèi)。

城市建成區(qū)黑臭水體有所減少?？h級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。到2017年底，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到69.0%以上，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到68.7%、47.2%和85.4%以上。劣?xùn)躅愃w斷面比例下降到11.0%以內(nèi)。昆明市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，玉溪、曲靖等城市建成區(qū)力爭基本消除黑臭水體。縣級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。

到2018年底，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到70.0%以上，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到68.7%、47.2%和87.5%以上。劣?xùn)躅愃w斷面比例下降到10.0%以內(nèi)。州市級及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體?？h級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)中趨好。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。

到2019年底，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到72.0%以上，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到68.7%、50.0%和89.6%以上。劣?xùn)躅愃w斷面比例下降到10.0%以內(nèi)。其他設(shè)市城市建成區(qū)力爭完成黑臭水體治理目標(biāo)?？h級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)中向好。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。到2020年底，全面完成《云南省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》工作目標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。

1.狠抓工業(yè)污染防治

取締“十小暠企業(yè)。到2016年3月底，完成裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等小型工業(yè)企業(yè)的排查工作。到2016年底，依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型煉焦、造紙、煉油、煉砷等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。(省環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省國土資源廳、能源局等配合)

專項(xiàng)整治重點(diǎn)行業(yè)。在焦化、氮肥、制糖、造紙、有色金屬、農(nóng)藥、制革等行業(yè)開展專項(xiàng)環(huán)境治理，新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。(省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé))

實(shí)施清潔化改造。到2017年底，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。(省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。自2016年起，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理狀況調(diào)查。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施?，F(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)2017年底應(yīng)規(guī)劃建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。

逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，督促集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)將工業(yè)廢水預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后，進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。(省環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省科技廳、商務(wù)廳等配合)

2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。到2020年底，達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。滇池、洱海、撫仙湖等重點(diǎn)湖泊流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年底，昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、紅河州、大理州、麗江市的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

受納水體達(dá)不到地表水環(huán)境質(zhì)量桇類標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年底，所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城和設(shè)市城市污水處理率分別達(dá)到85%和95%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳等配合)

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年底，昆明市城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理;到2020年底，其他城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳等配合)

規(guī)范污泥處理處置。到2016年底，完成污泥處置狀況調(diào)查。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥禁止進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。到2017年底，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造，設(shè)市城市和縣城污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底達(dá)到90%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳等配合)

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

防治畜禽養(yǎng)殖污染。到2017年底，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理。推廣畜禽糞便污水綜合利用技術(shù)模式，規(guī)范和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2020年底，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)70%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭;省環(huán)境保護(hù)廳等配合)

推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。到2016年底，制定九大高原湖泊、牛欄江等重點(diǎn)流域禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定方案。加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖，推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖及大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖底排污等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項(xiàng)整治。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))

控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的區(qū)域大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率逐年提高。到2020年底，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到20%以上，肥料、農(nóng)藥利用率均達(dá)到30%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到60%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到50%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局等配合)

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，在滇中等缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。在水資源問題突出的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林。(省農(nóng)業(yè)廳、水利廳牽頭;省發(fā)展改革委、國土資源廳等配合)

加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎促治暠政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年底，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村3500個。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等配合)

4.加強(qiáng)船舶港口污染控制

積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為。到2016年底，依據(jù)內(nèi)河船舶污染現(xiàn)狀和船舶及其設(shè)施設(shè)備有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，提出船舶污染治理目標(biāo)及工作要求。(省交通運(yùn)輸廳牽頭;省工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局等配合)

增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。到2016年底，編制實(shí)施港口、碼頭污染防治方案，優(yōu)先開展水富港、大理港等港口的環(huán)境整治。到2020年底，內(nèi)河港口、碼頭及船舶修造廠達(dá)到建設(shè)要求。督促港口、碼頭經(jīng)營人制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。(省交通運(yùn)輸廳牽頭;省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等配合)

貴州

主要目標(biāo)

到2017年，全省地表水環(huán)境水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例超過85%，縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，地下水水質(zhì)保持良好，貴陽市建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定明顯改善，局部污染嚴(yán)重水體基本消除，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水水質(zhì)持續(xù)良好;八大水系主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例超過90%，出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例超過90%;地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%;全省地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，水生態(tài)系統(tǒng)功能良好;全省兩大流域八大水系水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，縣城以上集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。

抓工業(yè)污染防治。

1.加快污染項(xiàng)目取締和改造。加快推進(jìn)《貴州省環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃(2015—2017年)》，對未達(dá)要求的污染治理設(shè)施實(shí)施提升改造。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的制革、造紙、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、煤礦開采及洗選、鐵礦洗選、有色金屬采選及冶煉等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位：省國土資源廳、省能源局、省安監(jiān)局，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

2.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染整治。實(shí)施磷化工、煤礦采選、煤化工、金屬冶煉、食品加工、白酒、農(nóng)藥、制藥、電鍍、造紙、氮肥等行業(yè)污染整治專項(xiàng)行動。徹底治理烏江流域開磷集團(tuán)34號泉眼污染和清水江流域甕福集團(tuán)發(fā)財(cái)洞污染，烏江、清水江總磷濃度明顯降低。實(shí)施仁懷白酒業(yè)連片治理。按照“一企一污水處理設(shè)施，一企一治理方案”要求抓好煤礦和磷礦企業(yè)污染防治。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

3.加強(qiáng)渣場滲濾液污染防范。編制公共渣場選址規(guī)劃，新建渣場嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格限制單個項(xiàng)目獨(dú)立新建渣場。公共渣場建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省一般工業(yè)固體廢物貯存處理場工程防滲系統(tǒng)施工技術(shù)及環(huán)境監(jiān)理、驗(yàn)收規(guī)范》。2017年底前，經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)必須按規(guī)劃建成公共渣場。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省安監(jiān)局、省國資委，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

4.集中治理產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2016年底前，納入“100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳;責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

(二)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理。

1.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。因地制宜改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫等敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全省所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

2.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施雨污分流改造，一時(shí)難以改造的，采取截流、調(diào)蓄等治理措施。配套管網(wǎng)與新建污水處理設(shè)施應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。貴安新區(qū)、雙龍臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴陽白云綜合保稅區(qū)以及其他城鎮(zhèn)新區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)實(shí)行雨污分流。到2017年，貴陽市污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

3.推進(jìn)污泥處理處置。對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。鼓勵水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目處置污泥。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。鼓勵縣城建設(shè)污泥處置設(shè)施。2017年底前，建成六盤水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、貴安新區(qū)和凱里市、都勻市、興義市、赤水市、習(xí)水縣污泥處置設(shè)施;現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造。2020年底前地級以上城市污泥無害化處理處置率達(dá)90%以上。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)委，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

1.防治畜禽養(yǎng)殖污染。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。2016年起，新建和改擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，全面實(shí)施雨污分流、糞污治理。到2020年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污資源化利用率達(dá)80%以上。(牽頭單位：省農(nóng)委;責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

2.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。2015年底前完成縣級養(yǎng)殖水域規(guī)劃編制工作。2017年底前，全面取締違法漁業(yè)養(yǎng)殖。從2016年起，全面實(shí)行養(yǎng)殖證制度，有序發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。到2020年，全省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加優(yōu)化，水域生態(tài)環(huán)境明顯改善。(牽頭單位：省農(nóng)委;責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。加大測土配方施肥信息化技術(shù)推廣力度，擴(kuò)展實(shí)施范圍，由糧食作物擴(kuò)展到設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟(jì)園藝作物。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。在敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)推廣建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。2020年，農(nóng)作物化肥施用量、農(nóng)藥使用量與上年度相比實(shí)現(xiàn)零增長。測土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到90%，農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%。農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)30%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)33%。(牽頭單位：省農(nóng)委;責(zé)任單位：省國土資源廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

4.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在全省減少需水需肥量大的籽粒玉米面積。在黔西北和黔西南石漠化地區(qū)發(fā)展耗水少、需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的馬鈴薯、牧草、茶葉、中藥材和木本油料等;在黔南推廣水旱輪作，擴(kuò)大疏菜種植面積。從2016年起，全省每年調(diào)減籽料玉米40萬畝以上，到2020年全省調(diào)減200萬畝以上，新增飼料玉米和牧草100萬畝，茶葉、核桃和中藥材等100萬畝。大力推廣水肥一體技術(shù)。以火龍果、辣椒、獼猴桃等優(yōu)勢作物為重點(diǎn)，全面推廣膜下滴灌、微噴灌、集雨補(bǔ)灌水肥一體化模式。(牽頭單位：省農(nóng)委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

5.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧獙?shí)施農(nóng)村綜合整治，大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年，90%的行政村生活垃圾得到有效處理，新增完成環(huán)境綜合整治建制村3000個。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省水利廳、省農(nóng)委，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

(四)加強(qiáng)船舶港口污染控制。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行國家制定的新標(biāo)準(zhǔn);其他船舶于2020年底前完成改造，對改造后未達(dá)要求的限期淘汰。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。加快編制實(shí)施全省港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。加強(qiáng)對運(yùn)輸危險(xiǎn)品船舶的監(jiān)管力度，全面禁運(yùn)《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)品目錄(2015版)》(試行)明確的相關(guān)危險(xiǎn)品。2020年底前，省內(nèi)重點(diǎn)港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠達(dá)到相關(guān)建設(shè)要求;港口、碼頭、裝卸站須按要求制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境應(yīng)急方案。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳;責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府)

四川

工作目標(biāo)

到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。地表水中水質(zhì)較好水體穩(wěn)中向好，污染嚴(yán)重水體大幅度減少，一般水體穩(wěn)步改善;飲用水安全保障水平持續(xù)提升;地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定;岷江、沱江流域的成都、眉山、樂山、宜賓、德陽、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州等市，以及嘉陵江流域的綿陽、遂寧、南充、廣安、達(dá)州等市重點(diǎn)控制區(qū)域水環(huán)境狀況不斷好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)

到2020年，金沙江、嘉陵江、長江干流(四川段)、岷江、沱江五大重點(diǎn)流域納入國家考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到81.61%以上;岷江、沱江、嘉陵江干流及其一級支流基本消除劣Ⅴ類水體;各市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);各市(州)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例高于97.6%，縣級城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例高于90%;全省地下水納入國家考核的監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定。黃河(四川段)納入國家考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

狠抓工業(yè)污染防治。

1.取締“10+1”小企業(yè)。各市(州)人民政府全面排查裝備水平低、環(huán)境保護(hù)設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，對不符合水污染防治法律法規(guī)要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥和磷化工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目列出清單，2016年底前，依法全部予以取締。

2.專項(xiàng)整治“10+1”重點(diǎn)行業(yè)。環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門聯(lián)合制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍和磷化工等行業(yè)專項(xiàng)治理方案并組織實(shí)施;新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行氨氮、化學(xué)需氧量等量或減量置換。環(huán)境保護(hù)部門牽頭督促重點(diǎn)行業(yè)“雙有”、“雙超”企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)行動，經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭督促企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔化改造;2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理，促進(jìn)和提高重金屬、高濃度、高鹽、難降解廢水處理。對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立總磷污染源數(shù)據(jù)庫，實(shí)施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造，強(qiáng)化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;從嚴(yán)控制新建、改建、擴(kuò)建涉磷行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，總磷超標(biāo)地方執(zhí)行總磷排放減量置換，2017年底前，所有涉磷重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)完善廠區(qū)沖洗水和初期雨水收集系統(tǒng)，落實(shí)涉磷礦山渣場和尾礦庫的防滲、防風(fēng)、防洪措施，建設(shè)規(guī)范的雨水收集池、回水池、滲濾液收集池和應(yīng)急污水處理系統(tǒng)，并推進(jìn)安裝總磷自動在線監(jiān)控裝置。

3.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。環(huán)境保護(hù)部門組織排查經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理情況，2016年6月底前，列出清單，會同經(jīng)濟(jì)和信息化部門督促各地落實(shí)污染整治方案，重點(diǎn)整治磷化工工業(yè)集聚區(qū)、涉磷工業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)建成的集中污染處理處置設(shè)施要正常穩(wěn)定運(yùn)行。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，同步規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行污水垃圾集中處理等污染治理設(shè)施，集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后，方可排入集中污水處理設(shè)施。

2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，涉—磷工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)增加總磷自動在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

4.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革部門和環(huán)境保護(hù)部門編制城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造“十三五”規(guī)劃，各市(州)、縣(市、區(qū))配套制定實(shí)施計(jì)劃;全省現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜加快除磷脫氮等改造和升級，2017年底前，完成安裝總磷自動在線監(jiān)控裝置，達(dá)到實(shí)際處理運(yùn)行負(fù)荷和處理效率要求;2020年底前，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求;全省“9+3”重點(diǎn)湖庫等敏感地方的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn);各市(州)行政區(qū)域內(nèi)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn);到2020年，全省所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。

5.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快《城鎮(zhèn)地下管線綜合規(guī)劃》編制;重點(diǎn)對城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施污水截流收集、雨污分流、初期雨水收集強(qiáng)化改造，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄、治理等措施;新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)施雨污分流，成都、自貢、德陽等市要積極推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用;到2017年，成都市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，其他市級城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。

6.推進(jìn)污泥處理處置。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合組織開展全省污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置專項(xiàng)調(diào)研，排查非法污泥堆放點(diǎn)，2016年6月底前完成并列出清單;組織各地制定現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造方案和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，由各市(州)、縣(市、區(qū))組織實(shí)施，2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，全面清理取締非法污泥堆放點(diǎn);2020年底前，各市(州)建成污泥處理處置設(shè)施，力爭污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。