國務院發(fā)展研究中心主任：我國經濟有望開啟相對平穩(wěn)的中高速增長階段

“綜合分析內外部條件，我國經濟可以實現所預測平穩(wěn)區(qū)間的增長，并為邁入可持續(xù)的中高速增長積累更多有利條件，以推進早日實現平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。”在2月18日舉辦的“國研智庫論壇·新年論壇2017”上，國務院發(fā)展研究中心主任李偉說。

李偉表示，2016年中國經濟運行總體平穩(wěn)，并呈現PPI和企業(yè)利潤同比由降轉升、失業(yè)率不升反降的積極變化。這很大程度上表明，中國經濟增速快速回落的風險明顯下降，穩(wěn)的因素增多，提質增效正積極推進，L形增長態(tài)勢有望從“一豎”過渡到相對平穩(wěn)的“一橫”。

從三大需求看，2017年我國經濟有望呈現投資增速小幅回落、消費增長平穩(wěn)和出口由負轉正的局面。他分析指出，今年投資增速預計小幅放緩，其中基礎設施投資大致仍可保持兩位數高速增長，房地產投資增速較去年將有明顯回落，制造業(yè)投資將延續(xù)回穩(wěn)態(tài)勢，增速有望小幅回升。與此同時，消費仍是經濟增長的主要動力，隨著美元升值影響逐步消化、新興經濟體基本面好轉、大宗商品價格企穩(wěn)，外貿環(huán)境有所改善，出口形勢將有所好轉。

李偉認為，從中長期看，我國經濟增速進一步下行空間明顯收窄。從日本和韓國等國家的發(fā)展經驗看，經濟增長階段由高速增長轉為中速增長，經濟增速降幅通常達到40%至50%，而我國經濟經過這一輪調整，已接近這一水平，而且近年來降幅逐年收窄，進一步下降的空間逐步縮小，我國經濟具備逐步企穩(wěn)的基礎。更重要的是，2016年我國經濟結構調整取得初步成效，一些重要指標呈現初步回升態(tài)勢，我國經濟有望開啟相對平穩(wěn)的中高速增長階段。

“從防風險看，2017年要把防控金融風險放到更加重要的位置。”李偉表示，當前存在三重風險放大機制：一是政府的隱性擔保，二是一些地方仍存在單純追求速度而加劇債務和產能過剩風險，三是金融業(yè)對外開放中的管理能力不足。對此，2017年更要強化底線思維，下決心加快處置和排除一批風險點，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。

李偉表示，2017年經濟運行上行的動力和下行的壓力尚處于一個弱平衡狀態(tài)，要開啟新的增長階段，實現可持續(xù)的中高速增長，需要爭取實現以下四個方面的基本條件：

第一，制造業(yè)投資回穩(wěn)。制造業(yè)投資特別是民間投資是經濟企穩(wěn)的基礎，企業(yè)投資意愿還存在較大不確定性;第二，有效化解金融風險。銀行不良資產率雖略有下降(2016年四季度銀行不良率降至1.74%)，但非銀行金融部門的風險也在不斷顯露，金融環(huán)境需要進一步改善;第三，企業(yè)補庫存意愿增強。工業(yè)企業(yè)庫存下降態(tài)勢有所好轉，但補庫存意愿比較容易受外部環(huán)境影響，補庫存意愿能否持續(xù)還有待觀察;第四，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展。改革的正向激勵機制需要構建完善，國有企業(yè)、土地制度、金融等領域改革需要取得突破，一些制度性障礙需要清除。