化解鋼鐵產(chǎn)能過剩 鋼鐵僵尸企業(yè)退出加速

7月26日，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在浙江杭州召開。國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人分別作了講話。浙江省、河北省、杭州鋼鐵集團(tuán)公司作了典型經(jīng)驗發(fā)言。

會議指出，經(jīng)過前一階段大量認(rèn)真細(xì)致的工作，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展取得了階段性進(jìn)展。地方和中央企業(yè)實施方案已報國務(wù)院備案，有關(guān)方面也簽訂了責(zé)任書，配套政策措施已經(jīng)出臺，2016年工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金撥付到位，淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動正在實施，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能進(jìn)入到加速實施、攻堅克難的新階段。

會議要求，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能要緊扣目標(biāo)，突出重點。一是“去夠”。注重將落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)以及環(huán)保、能耗等方面不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能作為退出重點，加快推動無效產(chǎn)能和低效產(chǎn)能盡早退出，切實做到應(yīng)退盡退。二是“管住”。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。三是“升級”。做到去產(chǎn)能與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局相結(jié)合、與推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，不斷增加有效供給，創(chuàng)造和引領(lǐng)高端需求。

會議提出，下一階段要重點做好以下工作：一是不折不扣抓好2016年任務(wù)落實，確保完成壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右的目標(biāo)。二是徹底退出不符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的過剩產(chǎn)能，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐或電爐等落后產(chǎn)能，將地條鋼全部清出市場。三是將僵尸企業(yè)作為產(chǎn)能退出重點，加快推動僵尸企業(yè)整體退出。四是堅決禁止新增鋼鐵產(chǎn)能，對違規(guī)審批備案和未執(zhí)行等量減量置換要求的項目嚴(yán)肅處理，該停建的停建、該拆除的拆除、該問責(zé)的問責(zé)。五是確保妥善安置職工、防范債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險。六是發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金的激勵和引導(dǎo)作用。七是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。八是加強(qiáng)督查檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實。

會議明確提出，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能不是簡單地一去了之，而是要著眼于從根本上推動我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，下一階段重點做好以下工作：一是因地制宜采取推動城市鋼廠轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)退出鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域、實施減量搬遷等多種形式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是提高關(guān)鍵鋼材品種供給水平，加快推進(jìn)高端鋼材品種的研發(fā)和推廣應(yīng)用。三是大力發(fā)展智能制造，提升鋼鐵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化水平。四是推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成一批在全球范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。