2015年我國煤化工行業(yè)政策分析

過去幾年來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，空氣、土壤污染、水資源緊張等問題日益嚴(yán)重。環(huán)境保護(hù)的問題越來越受到重視。煤化工行業(yè)與石油化工和天然氣化工相比較是一個能源利用率低、三廢排放量多的行業(yè)，在發(fā)展煤化工的問題上，出于能源利用和環(huán)境保護(hù)方面的原因也一直伴隨著強(qiáng)烈的反對聲音，因此煤化工行業(yè)發(fā)展的成敗關(guān)鍵在于節(jié)能減排。

以下是2015年我國煤化工行業(yè)政策分析：

2015年是“十二五”收官之年，面對嚴(yán)峻的環(huán)境治理現(xiàn)狀，國家先后密集出臺了一系列相關(guān)法規(guī)政策：2015年1月1日，新《環(huán)保法》正式實(shí)施，作為環(huán)境領(lǐng)域的基本法，這是環(huán)保法實(shí)施25年來首次修訂，修改后的新《環(huán)保法》首先從基本理念上將保護(hù)環(huán)境作為國家的基本國策，并確立了環(huán)保優(yōu)先原則;強(qiáng)化了政府監(jiān)督職責(zé)，把環(huán)保工作列入地方政府考核評價的重要依據(jù);針對目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)狀，通過“按日連續(xù)處罰”大幅提高了環(huán)境違法成本，同時引入連帶法律責(zé)任、拘留等更加嚴(yán)厲的處罰措施，使環(huán)境違法行為得到有效遏制。

2015年2月，工信部、財政部聯(lián)合編制《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔領(lǐng)域高效行動計劃(2015-2020)》提出，到2020年，力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化碳排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。2015年3月，工信部印發(fā)《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，明確到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上。2015年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，確定到2020年建成指標(biāo)先進(jìn)、符合國情的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，主要高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，80%以上的能效指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，標(biāo)準(zhǔn)國際化水平明顯提升。 2015年5月19日，財政部印發(fā)《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，確定了節(jié)能減排補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持范圍：包括重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能減排;重點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)示范推廣和改造升級等。

隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施及一系列節(jié)能減排方案的實(shí)施，化工企業(yè)特別是煤化工企業(yè)的環(huán)保門檻更高了，因此，未來煤化工生產(chǎn)必須依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能環(huán)保技改的步伐。一方面，煤化工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就要對傳統(tǒng)的造氣工藝及相關(guān)系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化、集成和升級，使產(chǎn)能消耗進(jìn)一步降低，污染進(jìn)一步減少。這就要求企業(yè)加大環(huán)保投入力度，持續(xù)不斷進(jìn)行節(jié)能技改。另一方面，企業(yè)可以采取國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，降低二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化合物等污染物的排放水平，大力提高余熱、余溫綜合利用，實(shí)現(xiàn)真正的清潔生產(chǎn)、高效節(jié)能。

節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，也是推動節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的客觀要求。相信受政策驅(qū)動影響，節(jié)能裝備行業(yè)將得到迎來進(jìn)一步發(fā)展的良機(jī)。