深圳寶安區(qū)八項(xiàng)舉措確保轄區(qū)特種設(shè)備安全形勢平穩(wěn)

特種設(shè)備涉及生命安全。深圳寶安區(qū)擁有特種設(shè)備50508臺(tái)，約占全市在用特種設(shè)備總量的30%。今年以來，市市場監(jiān)管局寶安分局通過八項(xiàng)舉措確保轄區(qū)特種設(shè)備安全形勢平穩(wěn)。

全市三成特種設(shè)備在寶安

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施等八大類設(shè)備，具有高溫、高空、高速等特點(diǎn)，與人民群眾的生命安全息息相關(guān)。

目前，寶安區(qū)共有特種設(shè)備使用單位13020家，在用特種設(shè)備50508臺(tái)，約占全市在用特種設(shè)備總量的30%;其中鍋爐385臺(tái)，壓力容器14296臺(tái)，電梯27937臺(tái)，起重機(jī)械5223臺(tái)，場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛3230臺(tái)，大型游樂設(shè)施23臺(tái)，壓力管道414條，量大面廣，監(jiān)管壓力較大。

近幾年來，寶安區(qū)沒有發(fā)生因特種設(shè)備損毀、爆炸、失效、缺陷、故障而造成的安全事故，特種設(shè)備安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

著力推進(jìn)電梯安全監(jiān)管改革

2014年以來，深圳市市場監(jiān)督管理局寶安分局按照市局和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，著力推進(jìn)電梯安全監(jiān)管方式改革，充分利用新法律法規(guī)的實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察各項(xiàng)工作，通過八項(xiàng)舉措確保轄區(qū)特種設(shè)備安全形勢平穩(wěn)。

一是推進(jìn)電梯安全監(jiān)管方式改革各項(xiàng)措施，推進(jìn)建立以制造單位為主體的電梯維保體系。根據(jù)工作部署，建立“一承諾八明示”制度，啟用“使用、維保、保險(xiǎn)三合一”標(biāo)志，促進(jìn)監(jiān)督模式改革，并推動(dòng)電梯事故責(zé)任險(xiǎn)投保等工作。

其次，以新法新條例的實(shí)施為契機(jī)，加大過期未檢電梯的違法行為查處力度。

三是著力開展公眾聚集場所電梯安全監(jiān)察，對住宅、大型商場、車站、地鐵站等公眾聚集場所電梯和頻繁故障的電梯進(jìn)行隱患排查，在各類節(jié)假日前夕進(jìn)行節(jié)前檢查，全力保障廣大群眾電梯使用安全。

此外，通過開展電梯過度裝修安全隱患整治工作，對轄區(qū)電梯進(jìn)行了全面排查，采取維保單位排查、特檢院技術(shù)支持、企業(yè)整改和分局督促落實(shí)四合一的方式開展，消除電梯過度裝修安全隱患。

開展特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，召開2014年寶安區(qū)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化工作研討會(huì)，對今年的特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行部署。并加強(qiáng)應(yīng)急處理工作，積極應(yīng)對電梯輿情和投訴舉報(bào)高發(fā)態(tài)勢，及時(shí)協(xié)助相關(guān)部門處理電梯相關(guān)投訴舉報(bào)。

今年以來，市市場監(jiān)管局寶安分局與區(qū)職業(yè)能力開發(fā)局聯(lián)合發(fā)文，對新安、西鄉(xiāng)街道電梯業(yè)主、管理人等開展電梯安全培訓(xùn)，預(yù)計(jì)培訓(xùn)4000人次。并強(qiáng)化執(zhí)法，以執(zhí)法促整治，消除特種設(shè)備安全隱患。今年上半年，分局共出動(dòng)執(zhí)法人員3592人次，檢查使用單位1578家次，排查特種設(shè)備一般安全隱患193宗，重大安全隱患68宗，有力地打擊了特種設(shè)備違法行為，繼續(xù)保持特種設(shè)備安全平穩(wěn)態(tài)勢。

特種設(shè)備新法規(guī)、新條例實(shí)施

2014年1月1日，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》開始實(shí)施。新法規(guī)突出了企業(yè)的安全主體責(zé)任地位，確立了缺陷產(chǎn)品召回制度和報(bào)廢制度，加大了對特種設(shè)備違法行為的處罰力度(最高可罰50萬元)，尤其是特區(qū)條例對電梯維保做出了具體規(guī)定。

比如，要簽訂書面維保合同，制定不低于安全技術(shù)規(guī)范要求的維保方案、建立維保檔案、電梯每15日不得少于一次維保，填寫維保記錄、出具維保標(biāo)志，并經(jīng)使用單位確認(rèn)，不得分包、轉(zhuǎn)包維保業(yè)務(wù)等;發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，及時(shí)通知使用單位，并提出處理建議;實(shí)行24小時(shí)值班制度，收到困梯報(bào)告，30分鐘趕到現(xiàn)場實(shí)施救援。

同時(shí)，特區(qū)特種設(shè)備安全條例還建立了電梯評估制度，對使用滿15年或安全評估后使用滿5年、發(fā)生一般等級(jí)以上事故及使用單位認(rèn)為有必要的電梯，可以委托開展電梯安全評估。評估結(jié)論可以作為電梯修理、改造、更新經(jīng)費(fèi)申請的依據(jù)。目前，安全評估具體辦法正在制定中。