據(jù)相關(guān)人士稱,早在5月底,鐵總就制定了6月的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃,其中包括變更、概算清理、基建項(xiàng)目和站房項(xiàng)目,其中尤屬基建項(xiàng)目占大頭,僅6月份一個(gè)月就有30個(gè)項(xiàng)目要安排評(píng)審。其中包括投資量巨大的京沈客專北京段、蒙西到華中煤運(yùn)通道三門峽到吉安段(下稱蒙華鐵路三吉段)、商合杭(商丘經(jīng)合肥至杭州)鐵路等。
其中京沈客專北京段、蒙西到華中煤運(yùn)通道三門峽到吉安段6月即將進(jìn)行初設(shè)評(píng)審。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的鐵路專家表示,一般而言,初設(shè)評(píng)審?fù)ㄟ^之后,項(xiàng)目就可以開工了。京沈客專和蒙華鐵路在鐵總今年年初的計(jì)劃中是打算盡早開工的,如果初設(shè)過程沒有問題,這兩條鐵路的如期動(dòng)工應(yīng)該是不會(huì)有什么意外的。
在6月份鐵總安排的項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃中,有幾條地方的城際鐵路將進(jìn)入可研評(píng)審階段,其中包括武漢到十堰城際鐵路、德龍煙鐵路大萊龍段、梅州至潮汕鐵路、商合杭鐵路。上述中咨公司專家稱,通過可研評(píng)審之后,國(guó)家發(fā)改委就可以通過批復(fù),雖然后面還有初設(shè)評(píng)審,但基本可以確定該項(xiàng)目可以在不久的將來動(dòng)工。“可研階段是一個(gè)項(xiàng)目能否通過和開工的關(guān)鍵,往往一個(gè)項(xiàng)目的前期建議書通過了,卻遲遲通不過可研評(píng)審,導(dǎo)致無法開工。”
大量的項(xiàng)目需要上馬,鐵總和地方政府的資金是否足夠?
鐵總2014年一季度財(cái)報(bào)顯示,鐵總的總負(fù)債已高達(dá)32690億元,資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)64%,可比較的是,2012年底、2013年底鐵總的負(fù)債分別為:27926億元、32259億元;這兩年的負(fù)債率則分別為62.23%、63.93%。
負(fù)債率高企的同時(shí),鐵總的盈利水平卻很不理想。
財(cái)報(bào)顯示,2014年一季度,鐵總的虧損額高達(dá)59.28億元,而在去年和前年年底,鐵總還稍微有點(diǎn)盈利,數(shù)字分別為2.57億元和1.96億元。
而在今年鐵總的建設(shè)資金融資結(jié)構(gòu)中,發(fā)行鐵路建設(shè)債券和向銀行借款依然是最大的資金來源,其比重占到年度總投資額的7成左右。北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為這種融資結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致鐵總負(fù)債不斷加大。
盡管如此,上述接近鐵總的消息人士表示,鐵總因?yàn)槌袚?dān)大量的建設(shè)項(xiàng)目而導(dǎo)致債務(wù)高企,這一點(diǎn)市場(chǎng)毋庸太多擔(dān)心,“雖然經(jīng)過政企分開之后,鐵總名義上成了一個(gè)公司,但實(shí)際上它仍然承擔(dān)了大量國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù),如果完全按照盈虧效益這種純市場(chǎng)的原則來決定投資策略的話,鐵總肯定不會(huì)貿(mào)然投資一些中西部的鐵路,因?yàn)樯献噬喜蝗?,投資大,回報(bào)周期長(zhǎng),對(duì)其自身資金流造成很大的壓力,但在政府的戰(zhàn)略布局下,鐵總必須也有這個(gè)責(zé)任把中西部鐵路建設(shè)的重任扛下來。”