工信部：沒有中小企業(yè)倒閉潮 國務(wù)院將出專項扶持政策

“可以很負(fù)責(zé)任地告訴大家，現(xiàn)在沒有中小企業(yè)扎堆倒閉或者倒閉如潮的這種情況。” 工信部黨組成員、新聞發(fā)言人朱宏任在7月21日的上半年工業(yè)形勢新聞發(fā)布會上稱。

此前，針對此前浙江、廣東中小企業(yè)“扎堆倒閉”的情況，工信部專門派出調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查，并于7月20日與廣東中小企業(yè)局的人士進(jìn)行了溝通。記者獲悉，中央領(lǐng)導(dǎo)決策層也對此進(jìn)行了調(diào)研。

工信部的調(diào)研結(jié)論是，出現(xiàn)部分企業(yè)關(guān)停屬于正常情況，沒有倒閉潮出現(xiàn)；但同時部分中小企業(yè)生存的確非常困難，主要是缺乏正常的融資渠道、用工等成本壓力加大、生產(chǎn)經(jīng)營難度大等。

根據(jù)國務(wù)院要求，工信部正積極籌備國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在7月21日交行宏觀經(jīng)濟(jì)報告發(fā)布會上指出，中小企業(yè)融資困難問題，國家應(yīng)該采取更為有力的措施，如建立中小企業(yè)的信用體系、擔(dān)保體系等。

沒有倒閉潮？

今年以來，廣東和溫州等地部分勞動密集工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)停和倒閉的情況。但工信部在調(diào)研后，否認(rèn)了“扎堆倒閉”的情況。

朱宏任曾于6月3日到5日赴溫州調(diào)研。此前溫州市經(jīng)貿(mào)委監(jiān)測顯示，今年前3個月，該市眼鏡、打火機、制筆、鎖具等35家出口導(dǎo)向型企業(yè)中，虧損的占四分之一有多，利潤率超過5%的企業(yè)不到10家。

以打火機為例，溫州日豐打火機公司董事長黃發(fā)靜告訴記者，2008年之前有500多家，現(xiàn)在只剩下100多家，不過，打火機總產(chǎn)量變化不大。4/5的企業(yè)消失，不是破產(chǎn)倒閉，而是將資金轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)、私募基金等其他行業(yè)。

盡管有部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn)或者“倒閉”，但似乎新的企業(yè)正以更快的速度出現(xiàn)，今年1-5月，溫州市新注冊中小企業(yè)1909家，注銷戶數(shù)360家，全市在冊中小企業(yè)數(shù)超過7.3萬戶，創(chuàng)歷史新高。

浙江全省的數(shù)字則顯示，1-4月浙江全省新注冊企業(yè)4.5萬家，比去年同期增加約11%，而注銷企業(yè)僅7306家，企業(yè)生長處于正常水平。

浙江省統(tǒng)計局局長王杰由此判定，中小企業(yè)的困難，“比2008年金融危機更嚴(yán)重的說法，有點言過其實”。他在7月20日的浙江上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)發(fā)布會上說。

朱宏任指出，目前全國等級的中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1100萬戶左右，個體工商戶也有大約3000萬戶。而部分企業(yè)消失，新的企業(yè)產(chǎn)生，比較正常。“作為市場運行的過程，企業(yè)可能時時刻刻都會出現(xiàn)一些生生死死的情況，這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下正常的情況。”他說。

將出扶持政策

不過，工信部同時亦警示，最近一段時間部分中小企業(yè)的情況的確比較困難。特別是很多小型、微型企業(yè)享受不到正規(guī)的金融服務(wù)，在信貸規(guī)模壓縮的情況下，融資難成為當(dāng)前中小企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)反映突出的問題之一。

“中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，缺乏正常的融資渠道，對生產(chǎn)要素變化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融資等成本不斷增加的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。”朱宏任說。

朱宏任表示，各級地方政府對于中小企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)困難或問題，要依法依規(guī)地給予支持，保證社會和諧穩(wěn)定。

他透露，工信部正在積極籌備國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。其中各項政策將更多地向小型、微型企業(yè)傾斜，這包括3個方面：營造更加有利于企業(yè)成長的環(huán)境，制定一些普惠性的政策，加強公共服務(wù)，從這些方面體現(xiàn)出對小型、微型企業(yè)進(jìn)一步加大扶持力度。

近期工信部劃分了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般是在20人或10人以下。微型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，技術(shù)相對簡單，大多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)，經(jīng)營能力脆弱。

溫州日豐打火機公司董事長黃發(fā)靜表示，目前企業(yè)打火機的銷售量比去年有所增加，但是利潤比去年減少很多，主要原因是匯率上升和勞動力成本增加，原材料的成本也在增加。就溫州本地而言，土地緊張、產(chǎn)業(yè)升級緩慢，也是企業(yè)困難增加的重要原因。

為此，他建議金融機構(gòu)給中小企業(yè)創(chuàng)造更多的融資渠道。同時政府可以給予一定的稅收優(yōu)惠，適當(dāng)減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。“政府應(yīng)當(dāng)對所有的企業(yè)一視同仁，給予公平待遇，不要因為企業(yè)的規(guī)模大小和體制內(nèi)外的關(guān)系而區(qū)別對待。”他說。

數(shù)據(jù)顯示，目前全國的中小企業(yè)相比大企業(yè)的確困難更大。小企業(yè)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)2個月在臨界點以下；二季度浙江中小企業(yè)景氣指數(shù)降到100以下，這也表明已經(jīng)跌入了相對不景氣區(qū)間。

浙江統(tǒng)計局局長王杰坦承，微小型企業(yè)上半年的日子更難過，這些企業(yè)中，“150萬工業(yè)產(chǎn)值以下的有6.6萬家，占微小型企業(yè)的40%”。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，目前利率提高后，中小企業(yè)受影響很大，在福建、浙江和廣東的部分企業(yè)有倒閉的表現(xiàn)，但是在江蘇則不明顯。

他說，要解決中小企業(yè)融資難的出路，還是要國家盡快鼓勵推動中小金融機構(gòu)的發(fā)展，特別是要鼓勵小型金融機構(gòu)，比如村鎮(zhèn)銀行，社區(qū)銀行、中小企業(yè)的擔(dān)保公司等為小型微型企業(yè)融資服務(wù)方面。

“中小金融機構(gòu)他們應(yīng)該發(fā)揮主力軍的作用，不能指望大型金融機構(gòu)來專門支持中小企業(yè)。”