全國
手機(jī)版|
關(guān)注公眾號|
下載手機(jī)APP 6月10日，2011年青島國際金融高峰論壇在青島舉行。商務(wù)部政策研究室副主任張國慶在會上表示，擴(kuò)大內(nèi)需將會成為中國今后經(jīng)濟(jì)增長的立足點和長期的戰(zhàn)略方針。今后一段時間，擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展外需，將作為雙引擎的動力，繼續(xù)集成推動中國經(jīng)濟(jì)的增長。以下是文字實錄。
張國慶：
我簡單代表一下政府部門，對中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)绾纹祁}，講點政府界的一些思考，也主要是圍繞著“十二五”規(guī)劃和我們今年的政府工作報告?，F(xiàn)在我國的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變方式這兩個主題主線，應(yīng)該說這是我們當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的最鮮明的時代特征。中國的經(jīng)濟(jì)增長如何破題？我想大家在觀察這一個問題的時候，有這么幾個戰(zhàn)略重點需要大家來觀察。
第一個，中國經(jīng)濟(jì)增長將以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點，擴(kuò)大內(nèi)需將會成為中國今后經(jīng)濟(jì)增長的立足點和長期的戰(zhàn)略方針。所以這里面政府要注意把握這么幾個關(guān)系，第一個是正確處理內(nèi)需、外需的關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需是一個暫進(jìn)的過程，不是一下子就能說服的。所以在今后一段時間，擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展外需，這是雙引擎的動力，還是要繼續(xù)集成在中國經(jīng)濟(jì)的增長。
第二個，要充分發(fā)揮挖掘我們內(nèi)需巨大的潛力。大家知道，我們中國是個13億人口的巨大市場，隨著消費(fèi)的升級，我國的內(nèi)需有很強(qiáng)的內(nèi)升的增長性。
第三個，擴(kuò)大內(nèi)需要尤其以擴(kuò)大消費(fèi)為著重點，應(yīng)該看到，上午專家也說到了，這幾年我國的投資力和消費(fèi)力，應(yīng)該說投資力在上升，消費(fèi)力在下降。如果從這五年來看，從05年我們的消費(fèi)力是52.9%，但是到了2010年我們的消費(fèi)力下降到47.4%。相反，投資力在上升，所以我們可以看到，我們的投資力仍然是我們經(jīng)濟(jì)增長過多的依賴。這種轉(zhuǎn)變，就是應(yīng)該把過去的主要依靠出口、投資、消費(fèi)拉動，來把這個順序稍微有所改變，應(yīng)該是把消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動，這種轉(zhuǎn)變，這是第一個，以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點。
第二，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為著力點。這里面要注意有三個問題，第一個，是要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和創(chuàng)新發(fā)展。我國如果按照我們統(tǒng)計局的分類，大概有39個行業(yè)，其中有一半，我國的規(guī)模是居世界第一的，但是總得來看，我們大而不強(qiáng)，主要缺核心技術(shù)，缺自主品牌，缺國際競爭力。所以，我們要在加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要提高我們傳統(tǒng)的制造業(yè)，加快發(fā)展我們的服務(wù)業(yè)。第二是我們的結(jié)構(gòu)主要是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大家知道，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的差異，是我國當(dāng)前發(fā)展的最大的結(jié)構(gòu)問題，也就是說，我們50%幾以上農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)還是很差。對我們整個現(xiàn)代化建設(shè)是拉后腿的，所以今后要逐步縮小城鄉(xiāng)差距。整個東部地區(qū)，它的經(jīng)濟(jì)總量占了全國的60%以上，所以以中西部的差距，這幾年雖然有所縮小，但總體來說發(fā)展是不平衡的。所以，這里面要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三，是我們的發(fā)展是建立在一種高耗能、高消耗的這么一個基礎(chǔ)上。所以我們今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是要更加注重建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，突破利益強(qiáng)化的資源約束的這種束縛。
第三，我們要著眼于保證和改善民生。這里面也有幾個很重要的工作點。首先，是要繼續(xù)實行科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，要加快踐行建設(shè)創(chuàng)新型國家。文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要部分，我們不僅要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，同時我們在我們整個經(jīng)濟(jì)增長中，要住注更多文化的元素，也就是說使我們的中國制造不僅能夠變成中國創(chuàng)造，也要中國創(chuàng)造有文化起來，這些工作將會很快出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。記得毛主席說過，一個沒有文化的軍隊是一個遺存的軍隊，這樣的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的。同樣，我們的產(chǎn)業(yè)也要注入文化。我們套這句話來說，如果一個沒有文化的產(chǎn)業(yè)，那也是一個遺存的產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)也是沒有國際競爭力的地所以這一點呢，將成為我們下半年很重要的一個工作重點，大家可以拭目以待。第三，我們要以深化改革和擴(kuò)大開放為著力但。這個改革開放是我們中國經(jīng)濟(jì)增長的不竭動力，我們的開放改革方面，首先要完善我們的經(jīng)濟(jì)制度，堅持兩個“毫不動搖”，毫不動搖的發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，毫不動搖的引導(dǎo)和支持發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)。第二，在資源性產(chǎn)品和要素市場改革方面，要起著重大突破。第三，財政、稅收和金融體制要進(jìn)行改革，在開放方面要做到繼續(xù)把開放作為基本國策，加快外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)型，繼續(xù)提高利用外資的水平，實施走出去戰(zhàn)略，繼續(xù)參與全球的經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，大概這就是我們從政府的工作層面，這些都是我們工作著力點。
張國慶：
我簡單代表一下政府部門，對中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)绾纹祁}，講點政府界的一些思考，也主要是圍繞著“十二五”規(guī)劃和我們今年的政府工作報告?，F(xiàn)在我國的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變方式這兩個主題主線，應(yīng)該說這是我們當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的最鮮明的時代特征。中國的經(jīng)濟(jì)增長如何破題？我想大家在觀察這一個問題的時候，有這么幾個戰(zhàn)略重點需要大家來觀察。
第一個，中國經(jīng)濟(jì)增長將以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點，擴(kuò)大內(nèi)需將會成為中國今后經(jīng)濟(jì)增長的立足點和長期的戰(zhàn)略方針。所以這里面政府要注意把握這么幾個關(guān)系，第一個是正確處理內(nèi)需、外需的關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需是一個暫進(jìn)的過程，不是一下子就能說服的。所以在今后一段時間，擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展外需，這是雙引擎的動力，還是要繼續(xù)集成在中國經(jīng)濟(jì)的增長。
第二個，要充分發(fā)揮挖掘我們內(nèi)需巨大的潛力。大家知道，我們中國是個13億人口的巨大市場，隨著消費(fèi)的升級，我國的內(nèi)需有很強(qiáng)的內(nèi)升的增長性。
第三個，擴(kuò)大內(nèi)需要尤其以擴(kuò)大消費(fèi)為著重點，應(yīng)該看到，上午專家也說到了，這幾年我國的投資力和消費(fèi)力，應(yīng)該說投資力在上升，消費(fèi)力在下降。如果從這五年來看，從05年我們的消費(fèi)力是52.9%，但是到了2010年我們的消費(fèi)力下降到47.4%。相反，投資力在上升，所以我們可以看到，我們的投資力仍然是我們經(jīng)濟(jì)增長過多的依賴。這種轉(zhuǎn)變，就是應(yīng)該把過去的主要依靠出口、投資、消費(fèi)拉動，來把這個順序稍微有所改變，應(yīng)該是把消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動，這種轉(zhuǎn)變，這是第一個，以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點。
第二，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為著力點。這里面要注意有三個問題，第一個，是要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和創(chuàng)新發(fā)展。我國如果按照我們統(tǒng)計局的分類，大概有39個行業(yè)，其中有一半，我國的規(guī)模是居世界第一的，但是總得來看，我們大而不強(qiáng)，主要缺核心技術(shù)，缺自主品牌，缺國際競爭力。所以，我們要在加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要提高我們傳統(tǒng)的制造業(yè)，加快發(fā)展我們的服務(wù)業(yè)。第二是我們的結(jié)構(gòu)主要是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大家知道，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的差異，是我國當(dāng)前發(fā)展的最大的結(jié)構(gòu)問題，也就是說，我們50%幾以上農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)還是很差。對我們整個現(xiàn)代化建設(shè)是拉后腿的，所以今后要逐步縮小城鄉(xiāng)差距。整個東部地區(qū)，它的經(jīng)濟(jì)總量占了全國的60%以上，所以以中西部的差距，這幾年雖然有所縮小，但總體來說發(fā)展是不平衡的。所以，這里面要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三，是我們的發(fā)展是建立在一種高耗能、高消耗的這么一個基礎(chǔ)上。所以我們今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是要更加注重建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，突破利益強(qiáng)化的資源約束的這種束縛。
第三，我們要著眼于保證和改善民生。這里面也有幾個很重要的工作點。首先，是要繼續(xù)實行科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，要加快踐行建設(shè)創(chuàng)新型國家。文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要部分，我們不僅要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，同時我們在我們整個經(jīng)濟(jì)增長中，要住注更多文化的元素，也就是說使我們的中國制造不僅能夠變成中國創(chuàng)造，也要中國創(chuàng)造有文化起來，這些工作將會很快出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。記得毛主席說過，一個沒有文化的軍隊是一個遺存的軍隊，這樣的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的。同樣，我們的產(chǎn)業(yè)也要注入文化。我們套這句話來說，如果一個沒有文化的產(chǎn)業(yè)，那也是一個遺存的產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)也是沒有國際競爭力的地所以這一點呢，將成為我們下半年很重要的一個工作重點，大家可以拭目以待。第三，我們要以深化改革和擴(kuò)大開放為著力但。這個改革開放是我們中國經(jīng)濟(jì)增長的不竭動力，我們的開放改革方面，首先要完善我們的經(jīng)濟(jì)制度，堅持兩個“毫不動搖”，毫不動搖的發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，毫不動搖的引導(dǎo)和支持發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)。第二，在資源性產(chǎn)品和要素市場改革方面，要起著重大突破。第三，財政、稅收和金融體制要進(jìn)行改革，在開放方面要做到繼續(xù)把開放作為基本國策，加快外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)型，繼續(xù)提高利用外資的水平，實施走出去戰(zhàn)略，繼續(xù)參與全球的經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，大概這就是我們從政府的工作層面，這些都是我們工作著力點。
