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下載手機(jī)APP “你們?nèi)绻煌獍凑袠?biāo)文件的原定時間開標(biāo)，應(yīng)該及時提出來。我們已經(jīng)在澄清公告中明確規(guī)定，如果在3天內(nèi)沒提出異議的，視為同意按原時間開標(biāo)。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二十七條的規(guī)定，采購單位對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分。我們是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件操作的。你們現(xiàn)在才表示不滿，未必太遲了吧。”因開標(biāo)時間遭遇質(zhì)疑后，某采購單位的負(fù)責(zé)人做出了這樣的解釋。但供應(yīng)商對這樣的解釋并不滿意：“你們的規(guī)定本身就不符合政府采購的規(guī)定，所以我們現(xiàn)在提出異議還不遲……”次日，供應(yīng)商向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴?！ ?
修改標(biāo)書后開標(biāo)時間未變
據(jù)了解，事情的起因是這樣的：2008年11月3日，某采購單位發(fā)布招標(biāo)公告，開始對一批檢測儀器進(jìn)行采購。為了快速完成這批儀器的采購，采購單位把時間安排得很緊湊。根據(jù)招標(biāo)公告，投標(biāo)截止時間為11月25日上午9時。11月20日，G公司就招標(biāo)文件中的一項技術(shù)參數(shù)向招標(biāo)采購單位提出了質(zhì)疑：“招標(biāo)文件對產(chǎn)品的技術(shù)要求的第三項明顯排斥了我公司產(chǎn)品……”臨近開標(biāo)，采購單位非常著急。當(dāng)天便向有關(guān)專家進(jìn)行了咨詢。確認(rèn)招標(biāo)文件的確存在排他性后，采購單位在11月21日發(fā)布更正公告，對招標(biāo)文件中的相應(yīng)條款進(jìn)行了修改，同時還書面通知了所有招標(biāo)文件收受人?！ ?
在更正公告和書面通知中，采購單位明示：如果投標(biāo)人不同意按招標(biāo)文件原定時間開標(biāo)，請于2008年11月24日上午12：00前將不同意的原因以書面形式（加蓋公章）送達(dá)或傳真到我單位。如在此期限內(nèi)投標(biāo)人不提出異議，則視同投標(biāo)人同意按原定時間開標(biāo)。我單位將按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間執(zhí)行。由于沒有投標(biāo)人在規(guī)定的時間里提出不同意按原定時間開標(biāo)，采購單位便在11月25日上午9時如期組織開標(biāo)。
沒有人提出要求也應(yīng)延期
開標(biāo)剛結(jié)束，沒來得及參與投標(biāo)的G公司便向采購單位提出了質(zhì)疑：根據(jù)《辦法》第二十七條的規(guī)定，招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。貴單位在投標(biāo)截止時間4天前才對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，且沒有延長開標(biāo)時間。顯然，貴單位修改招標(biāo)文件后4天就開標(biāo)，顯然不符合上述規(guī)定……
當(dāng)?shù)刎斦块T審理投訴后認(rèn)為，采購單位修改招標(biāo)文件的做法應(yīng)該嚴(yán)格按照《辦法》第二十七條的規(guī)定進(jìn)行，如果未能在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前進(jìn)行及時修改的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》第二十八條的規(guī)定延期開標(biāo)。而不是在招標(biāo)文件中做出不符合政府采購相關(guān)制度的規(guī)定。這種做法即便沒有供應(yīng)商提出異議，一樣還是違規(guī)操作。因此，責(zé)令上述單位依法對該項目組織采購。
標(biāo)書制作應(yīng)符合規(guī)定
湖南某中介公司老總指出，根據(jù)《辦法》，招標(biāo)文件是組織采購活動的依據(jù)，招標(biāo)采購單位的確應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定操作。但是制作招標(biāo)文件作為招標(biāo)活動中的一個基本環(huán)節(jié)，同樣應(yīng)該受到《辦法》的規(guī)范和約束。案例中的采購單位在更正公告中的規(guī)定顯然違反了《辦法》第二十七條的規(guī)定。招標(biāo)采購單位組織采購不僅要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行，而且還須嚴(yán)格遵守《辦法》的規(guī)定?！ ?
業(yè)界專家提醒，根據(jù)《辦法》第十二條的規(guī)定，采購人“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力，有與采購招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購和管理人員；采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓(xùn)”的，可以自行組織招標(biāo)。采購人如果要行使這一權(quán)力，需要自行組織采購的，應(yīng)該先熟悉《辦法》對政府采購招投標(biāo)活動的規(guī)定。不熟悉《辦法》的規(guī)定，一不小心就可能栽跟頭。不過不了解政府采購的相關(guān)規(guī)定，又不愿意去學(xué)習(xí)的，最好還是委托給集中采購機(jī)構(gòu)來辦。那樣，既安全又省事。（來源：政府采購信息報 作者：萬玉濤）
修改標(biāo)書后開標(biāo)時間未變
據(jù)了解，事情的起因是這樣的：2008年11月3日，某采購單位發(fā)布招標(biāo)公告，開始對一批檢測儀器進(jìn)行采購。為了快速完成這批儀器的采購，采購單位把時間安排得很緊湊。根據(jù)招標(biāo)公告，投標(biāo)截止時間為11月25日上午9時。11月20日，G公司就招標(biāo)文件中的一項技術(shù)參數(shù)向招標(biāo)采購單位提出了質(zhì)疑：“招標(biāo)文件對產(chǎn)品的技術(shù)要求的第三項明顯排斥了我公司產(chǎn)品……”臨近開標(biāo)，采購單位非常著急。當(dāng)天便向有關(guān)專家進(jìn)行了咨詢。確認(rèn)招標(biāo)文件的確存在排他性后，采購單位在11月21日發(fā)布更正公告，對招標(biāo)文件中的相應(yīng)條款進(jìn)行了修改，同時還書面通知了所有招標(biāo)文件收受人?！ ?
在更正公告和書面通知中，采購單位明示：如果投標(biāo)人不同意按招標(biāo)文件原定時間開標(biāo)，請于2008年11月24日上午12：00前將不同意的原因以書面形式（加蓋公章）送達(dá)或傳真到我單位。如在此期限內(nèi)投標(biāo)人不提出異議，則視同投標(biāo)人同意按原定時間開標(biāo)。我單位將按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間執(zhí)行。由于沒有投標(biāo)人在規(guī)定的時間里提出不同意按原定時間開標(biāo)，采購單位便在11月25日上午9時如期組織開標(biāo)。
沒有人提出要求也應(yīng)延期
開標(biāo)剛結(jié)束，沒來得及參與投標(biāo)的G公司便向采購單位提出了質(zhì)疑：根據(jù)《辦法》第二十七條的規(guī)定，招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。貴單位在投標(biāo)截止時間4天前才對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，且沒有延長開標(biāo)時間。顯然，貴單位修改招標(biāo)文件后4天就開標(biāo)，顯然不符合上述規(guī)定……
當(dāng)?shù)刎斦块T審理投訴后認(rèn)為，采購單位修改招標(biāo)文件的做法應(yīng)該嚴(yán)格按照《辦法》第二十七條的規(guī)定進(jìn)行，如果未能在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前進(jìn)行及時修改的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》第二十八條的規(guī)定延期開標(biāo)。而不是在招標(biāo)文件中做出不符合政府采購相關(guān)制度的規(guī)定。這種做法即便沒有供應(yīng)商提出異議，一樣還是違規(guī)操作。因此，責(zé)令上述單位依法對該項目組織采購。
標(biāo)書制作應(yīng)符合規(guī)定
湖南某中介公司老總指出，根據(jù)《辦法》，招標(biāo)文件是組織采購活動的依據(jù)，招標(biāo)采購單位的確應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定操作。但是制作招標(biāo)文件作為招標(biāo)活動中的一個基本環(huán)節(jié)，同樣應(yīng)該受到《辦法》的規(guī)范和約束。案例中的采購單位在更正公告中的規(guī)定顯然違反了《辦法》第二十七條的規(guī)定。招標(biāo)采購單位組織采購不僅要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行，而且還須嚴(yán)格遵守《辦法》的規(guī)定?！ ?
業(yè)界專家提醒，根據(jù)《辦法》第十二條的規(guī)定，采購人“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力，有與采購招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購和管理人員；采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓(xùn)”的，可以自行組織招標(biāo)。采購人如果要行使這一權(quán)力，需要自行組織采購的，應(yīng)該先熟悉《辦法》對政府采購招投標(biāo)活動的規(guī)定。不熟悉《辦法》的規(guī)定，一不小心就可能栽跟頭。不過不了解政府采購的相關(guān)規(guī)定，又不愿意去學(xué)習(xí)的，最好還是委托給集中采購機(jī)構(gòu)來辦。那樣，既安全又省事。（來源：政府采購信息報 作者：萬玉濤）
