我國(guó)機(jī)械行業(yè)部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)在積聚

     上半年，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，從生產(chǎn)看，今年2月份觸底，此后逐月穩(wěn)步回升；從效益看，降幅明顯收窄，傳遞出積極信息；從外貿(mào)出口看，下行加速已經(jīng)見(jiàn)緩。雖然行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，但機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈指出，當(dāng)前影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素仍比較多，全行業(yè)持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。

     綜合分析影響行業(yè)運(yùn)行的因素，蔡惟慈表示，機(jī)械工業(yè)今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)計(jì)呈前低后高之勢(shì)，全年產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)12%左右的把握較大，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)8%有一定難度。從上半年的情況來(lái)看，出口創(chuàng)匯期望與上年持平的目標(biāo)將很難達(dá)到，預(yù)計(jì)全年出口會(huì)下降10%左右。

    產(chǎn)值增速穩(wěn)步提高

    上半年，機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值完成4.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.28%。增速在近7年來(lái)第一次降至個(gè)位數(shù)，與上年同期29.61%的增速相比，下降22.33個(gè)百分點(diǎn)。增速下滑幅度之大，歷史罕見(jiàn)。

    從2008年10月至今年6月的三個(gè)季度間，機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了從高速增長(zhǎng)到快速下滑，再到逐步回升的歷程。2008年1～6月，機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)29.61%，但10月、11月和12月的同比增速卻降至18.31%、10.99%和7.1%，今年1～2月更是進(jìn)一步下降到2.9%。自今年3月份起，全行業(yè)總產(chǎn)值逐月穩(wěn)步上升：1～3月、1～4月、1～5月和1～6月的增速分別為4.54%、5.33%、6.31%、7.28%，近4個(gè)月平均月增速回升約1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值也從今年1～2月的同比增長(zhǎng)5.4%，逐月穩(wěn)步提高至1～6月的9.2%。

    出口降幅擴(kuò)大但速度放緩

    上半年，機(jī)械工業(yè)外貿(mào)出口額為891.46億美元，同比下降24.11%，此前1～3月、1～4月、1～5月分別下降21.04%、22.22%和23.9%，可見(jiàn)降幅還在擴(kuò)大，但速度有所減緩。

    固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)

    1～6月，機(jī)械工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6292.44億元，同比增長(zhǎng)43.85%（比同期全國(guó)城鎮(zhèn)投資增速33.6%高10.25個(gè)百分點(diǎn)），比去年同期38.81%的增長(zhǎng)速度又提高5.04個(gè)百分點(diǎn)。

    利潤(rùn)降幅縮小

    機(jī)械工業(yè)1～5月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1898億元，比上年同期減少159億元，下降7.73%，但與1~2月同比下降25.81%比較，降幅縮小18.08個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)械工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)顯現(xiàn)出向好的方向轉(zhuǎn)變的信號(hào)。

    1～5月，機(jī)械行業(yè)累計(jì)上交稅金1228.9億元，同比增長(zhǎng)10.09%，與1～2月2.21%的同比增長(zhǎng)相比，加快7.88個(gè)百分點(diǎn)。同期，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成3.56萬(wàn)億元，同比增速4.23%，與上年同期的30.68%相比下降26.45%個(gè)百分點(diǎn)，由今年1～2月的負(fù)增長(zhǎng)0.87%轉(zhuǎn)而進(jìn)入上行通道。

    抽樣調(diào)查表明，重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)在十分注意控制庫(kù)存，且收效顯著。1～6月重點(diǎn)調(diào)查的156家企業(yè)產(chǎn)成品占用資金837.5億元，同比下降9.4%。
運(yùn)行特征

    效益穩(wěn)步回升結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初現(xiàn)

    上半年，機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值增速穩(wěn)步提高，其中6月當(dāng)月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.65%，超過(guò)1萬(wàn)億元（10033.1億元），創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，表明行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)在加速好轉(zhuǎn)?！胺€(wěn)步回升”已成為當(dāng)前機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的主要特點(diǎn)。

    產(chǎn)品產(chǎn)量下降多于上升

    上半年各月，117種主要產(chǎn)品的產(chǎn)量下降多于上升的。1～6月累計(jì)，產(chǎn)量同比增加的產(chǎn)品有53種，占45%；下降的64種，占55%。而近年的數(shù)據(jù)表明，產(chǎn)量同比增加的通常占70%，下降的占30%。

    從國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策中，受惠最多、效果最明顯的是農(nóng)機(jī)和汽車(chē)行業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的大型、中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)量，同比分別增長(zhǎng)32.02%、27.82%和43.14%。

    汽車(chē)行業(yè)：1～6月的產(chǎn)銷(xiāo)分別為599萬(wàn)輛和610萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)15.22%和17.69%。3～6月，汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)均在百萬(wàn)輛以上。其中，轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為314.52萬(wàn)輛和324.41萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.74%和21.61%；符合節(jié)能減排和自主創(chuàng)新要求的小排量車(chē)增長(zhǎng)勢(shì)頭較為迅猛；排量1.6升及以下轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別增長(zhǎng)34%和39.27%。自主品牌轎車(chē)占轎車(chē)總銷(xiāo)量的29.45%，比去年同期的25.24%提高4.21個(gè)百分點(diǎn)。其中，1.6升及以下自主品牌轎車(chē)銷(xiāo)售84.25萬(wàn)輛（上年同期為57.38萬(wàn)輛），占自主品牌轎車(chē)的88.19%，同比增速為46.83%，拉動(dòng)自主品牌轎車(chē)增長(zhǎng)近40%。

    裝備制造業(yè)：重大裝備產(chǎn)品發(fā)展不平衡，電力裝備、冶金及礦山裝備國(guó)產(chǎn)化推進(jìn)力度較大，生產(chǎn)發(fā)展較快，如特高壓輸變電設(shè)備、礦山設(shè)備、新能源設(shè)備等。風(fēng)電設(shè)備上半年的產(chǎn)量達(dá)到427萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)135.7%。

    導(dǎo)致部分產(chǎn)品產(chǎn)量下降的原因有多種。資料顯示，機(jī)床行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量全線下降，其中數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)量下降30.23%；儀器儀表除環(huán)境監(jiān)測(cè)儀表外全線下降；環(huán)境污染防治設(shè)備幾乎全面下降，其中水質(zhì)污染防治、噪音與振動(dòng)控制設(shè)備分別下降52.13%和41.56%；液壓、氣動(dòng)元件、緊固件等基礎(chǔ)產(chǎn)量也多呈下降之勢(shì)。

    經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)逐漸向好

    以利潤(rùn)為代表的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)降幅收窄，傳遞出積極信號(hào)。而總體經(jīng)營(yíng)質(zhì)量雖比年初明顯改善，但尚未達(dá)到金融危機(jī)前的水平，具體來(lái)看：

    產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率1～6月為97.07%，比1～2月的96.50%提高0.57個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期的97.51%仍低0.44個(gè)百分點(diǎn)。

    主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率1～5月為5.33%，比1～2月的3.97%提高1.36個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期的6.02%仍低0.69個(gè)百分點(diǎn)。

    成本費(fèi)用利潤(rùn)率1～5月為5.7%，比1～2月的4.19%提高1.51個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期的6.45%仍下降0.75個(gè)百分點(diǎn)。

    流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1～5月為1.94次，比1～2月的1.62次增加0.32次，但比去年同期的2.13次還少0.19次。

    出口下行態(tài)勢(shì)仍在繼續(xù)

    今年以來(lái)，機(jī)械工業(yè)需求增長(zhǎng)，主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。1～6月，機(jī)械工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值中內(nèi)銷(xiāo)部分同比增長(zhǎng)12.07%，但由于出口交貨值同比下降23.62%，從而使全行業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)值只增長(zhǎng)了6.79%。據(jù)了解，出口交貨值在機(jī)械工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重，往年正常情況下約為16%左右，今年上半年降至10.58%。

    機(jī)械行業(yè)的復(fù)蘇將由下游專(zhuān)用設(shè)備向零部件再向機(jī)床等通用設(shè)備演進(jìn)，復(fù)蘇是一個(gè)逐步的過(guò)程。目前，市場(chǎng)需求啟動(dòng)仍主要來(lái)自于內(nèi)需，如鐵路、公路、地鐵等項(xiàng)目，如果下半年民間投資和出口復(fù)蘇，受益最明顯的仍是工程機(jī)械行業(yè)，機(jī)床、通用設(shè)備、船舶等行業(yè)的復(fù)蘇將相對(duì)滯后。

政策效果

    實(shí)施效果不一供過(guò)于求風(fēng)險(xiǎn)增加

    農(nóng)機(jī)和汽車(chē)收效顯著

    這不僅緣于支持農(nóng)機(jī)和汽車(chē)行業(yè)的政策“真金白銀”多，還因?yàn)檗r(nóng)機(jī)和汽車(chē)的用戶(hù)多為普通大眾，其購(gòu)買(mǎi)行為更易受性?xún)r(jià)比引導(dǎo)。

    得益于農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼大幅增加的政策，1～5月農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.05%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)26.71%；大中型拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)等主要產(chǎn)品產(chǎn)量增幅均在30%以上。

    汽車(chē)工業(yè)1～5月累計(jì)總產(chǎn)值同比增速已由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)3.01%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的降幅也由1～2月的-49.74%縮小到1～5月的-9.84%；從3月起，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)已連續(xù)3個(gè)月超百萬(wàn)輛。1～5月累計(jì)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)483.77萬(wàn)輛和495.68萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)11.10%和14.29%。

    重大裝備效果不一

    重大裝備的用戶(hù)多為強(qiáng)勢(shì)的國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)，購(gòu)買(mǎi)取向異于農(nóng)機(jī)、汽車(chē)用戶(hù)。其發(fā)展態(tài)勢(shì)與國(guó)家對(duì)國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力度緊密相關(guān)?？傮w看，電力裝備國(guó)產(chǎn)化協(xié)調(diào)力度較大，自主創(chuàng)新進(jìn)展較快，如特高壓交流試驗(yàn)示范工程。石化裝備國(guó)產(chǎn)化組織協(xié)調(diào)力度偏弱，裝備自主化發(fā)展則較慢。

    與一般機(jī)械產(chǎn)品相比，重大裝備上年結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)相對(duì)較多，故今年生產(chǎn)形勢(shì)尚可，但去年下半年以來(lái)新增訂單不多，因此企業(yè)對(duì)明年形勢(shì)信心不足。

    政策基礎(chǔ)性取向明顯

    首先，機(jī)械工業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究院所多已改制為自立自養(yǎng)的企業(yè)，原有相對(duì)完整的研發(fā)體系已不存在。其次，提高基礎(chǔ)技術(shù)水平需要持續(xù)大量投入，但現(xiàn)在很難做到。再則，用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)主機(jī)常將使用進(jìn)口關(guān)鍵基礎(chǔ)件作為前提，從而使高端基礎(chǔ)件失去賴(lài)以創(chuàng)新和發(fā)展的市場(chǎng)。因此，夯實(shí)基礎(chǔ)目前很難快速見(jiàn)效。

    供過(guò)于求風(fēng)險(xiǎn)增加

    機(jī)械工業(yè)13個(gè)分行業(yè)中，除文化辦公設(shè)備和內(nèi)燃機(jī)兩個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資為負(fù)增長(zhǎng)外，其它11個(gè)分行業(yè)均以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，固然是機(jī)械工業(yè)加快技術(shù)改造、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，但是如果不能很好地把握投資的方向，可能加劇產(chǎn)能?chē)?yán)重供過(guò)于求的矛盾。

    近年來(lái)，連續(xù)的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資使機(jī)械工業(yè)積累了巨大的生產(chǎn)能力，現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題正在從低端產(chǎn)品向高端發(fā)展（如萬(wàn)噸水壓機(jī)），市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)正在積聚。目前，汽車(chē)、大型水壓機(jī)、輸變電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、工程機(jī)械等熱門(mén)產(chǎn)品領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)正在急劇積聚。因此，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須引起關(guān)注和重視。

    此外，機(jī)械行業(yè)還存在以下幾方面的問(wèn)題：一是部分地方農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼排斥外地產(chǎn)品，而購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼用完后生產(chǎn)將劇烈下滑的風(fēng)險(xiǎn)需要重視。二是汽車(chē)行業(yè)因?yàn)槭苷吒采w面所限，重型載貨車(chē)等商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)仍然低迷。三是部分壟斷性用戶(hù)大舉投資，構(gòu)建本公司的直屬設(shè)備制造企業(yè)體系，不但對(duì)盲目投資推波助瀾，而且扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，與國(guó)家要求的主輔分離改革大方向相悖，嚴(yán)重挫傷未進(jìn)入其直屬體系的