國家或?qū)?duì)對(duì)外工程承包類企業(yè)實(shí)施稅收減免政策

    據(jù)了解，為了鼓勵(lì)中國企業(yè)“走出去”，相關(guān)部門正在研究出臺(tái)對(duì)外工程承包類企業(yè)的稅收減免政策。
　　我國自1986年12月起規(guī)定，對(duì)外工程承包公司在國外承包工程取得的收入，不征營業(yè)稅：組織國內(nèi)企業(yè)到國外分包工程，從分包單位取得的管理費(fèi)收入，免征營業(yè)稅。但是，在2008年底出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》中，工程承包企業(yè)在境外分包工程和勞務(wù)均被納入營業(yè)稅征收范圍，需要繳納3%-5%的營業(yè)稅。
　　這一政策使得許多企業(yè)損失慘重。由于境外工程承包執(zhí)行周期長，那些2009年之前對(duì)外簽約、已中標(biāo)未簽約和已參與競標(biāo)的項(xiàng)目，企業(yè)在對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí)均未考慮新增營業(yè)稅，如這些項(xiàng)目按新規(guī)定執(zhí)行，將加重企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，個(gè)別項(xiàng)目可能血本無歸。
　　國內(nèi)一家工程承包企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)理介紹說，公司的很多項(xiàng)目往往一簽就是10-20年，目前公司在手合同中境外分包業(yè)務(wù)部分金額總計(jì)22.9億美元，根據(jù)新規(guī)定應(yīng)繳營業(yè)稅1.1億美元，合7億人民幣，這幾乎相當(dāng)于公司1年的利潤。
　　為此，很多企業(yè)已經(jīng)向主管部門聯(lián)名上書，要求對(duì)外承包工程減征或免征營業(yè)稅。企業(yè)還提出，如果新規(guī)定不能更改，建議在實(shí)際操作中區(qū)分新老合同，即采取老合同老辦法，新合同新辦法。也就是說，對(duì)2009年1月1日前已簽約、已中標(biāo)未簽約的項(xiàng)目，免征境外分包營業(yè)稅;對(duì)2009年1月1日后的合同，按新規(guī)定執(zhí)行。
　　今年上半年，我國對(duì)外承包工程完成營業(yè)額為321.8億美元，同比增長52%;新簽合同額646.2億美元，同比增長38.1%。其中，合同金額在5000萬美元以上的項(xiàng)目226個(gè)，占新簽合同總額的80.2%。
　　中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)項(xiàng)目部部長韓圣健認(rèn)為，金融危機(jī)后，工程承包企業(yè)未來可執(zhí)行項(xiàng)目急劇減少，面臨巨大的發(fā)展壓力。如果實(shí)施新稅法，將削弱國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力，進(jìn)而影響部分企業(yè)的生存，其負(fù)面影響絕不可低估。