特種設備安全監(jiān)察條例
中華人民共和國國務院令(第373號)
《特種設備安全監(jiān)察條例》已經2003年2月19日國務院第68次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2003年6月1日起施行。
總 理 朱镕基
二00三年三月十一日
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。
前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報國務院批準后執(zhí)行。
第三條 特種設備的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查,應當遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門負責全國特種設備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內特種設備實施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設備安全監(jiān)督管理部門)。
第五條 特種設備生產、使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度。
特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全全面負責。
特種設備生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構,應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察。
第六條 特種設備檢驗檢測機構,應當依照本條例規(guī)定,進行檢驗檢測工作,對其檢驗檢測結果、鑒定結論承擔法律責任。
第七條 縣級以上地方人民政府應當督促、支持特種設備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責,對特種設備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調、解決。
第八條 國家鼓勵推行科學的管理方法,采用先進技術,提高特種設備安全性能和管理水平,增強特種設備生產、使用單位防范事故的能力,對取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向特種設備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關部門舉報。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立特種設備安全監(jiān)察舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對特種設備生產、使用和檢驗檢測違法行為的舉報,并及時予以處理。
特種設備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關部門應當為舉報吮C?,并皽愓国家有关规定给予奖励?BR>
第二章 特種設備的生產
第十條 特種設備生產單位,應當依照本條例規(guī)定以及國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術規(guī)范(以下簡稱安全技術規(guī)范)的要求,進行生產活動。
特種設備生產單位對其生產的特種設備的安全性能負責。
第十一條 壓力容器的設計單位應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事壓力容器的設計活動。
壓力容器的設計單位應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員;
?。ǘ┯信c壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。
第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡稱氣瓶)、氧艙和客運索道、大型游樂設施的設計文件,應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定,方可用于制造。
第十三條 按照安全技術規(guī)范的要求,應當進行型式試驗的特種設備產品、部件或者試制特種設備新產品、新部件,必須進行整機或者部件的型式試驗。
第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等(以下簡稱壓力管道元件)的制造單位,應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應的活動。
前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術人員和技術工人;
(二)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產條件和檢測手段;
(三)有健全的質量管理制度和責任制度。
第十五條 特種設備出廠時,應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的維修單位,應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段,并經省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應的維修活動。
第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進行。
電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。
特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。
第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質量要求。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應當遵守施工現(xiàn)場的安全生產要求,落實現(xiàn)場安全防護措施。電梯安裝施工過程中,施工現(xiàn)場的安全生產監(jiān)督,由有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理,并訂立合同,明確各自的安全責任。
第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動,必須嚴格遵守安全技術規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的,應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結束后,電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試,并對校驗和調試的結果負責。
第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收后30日內將有關技術資料移交使用單位。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。
第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程,必須經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
第二十二條 氣瓶充裝單位應當經省、自治區(qū)、直轄市的特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動。
氣瓶充裝單位應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c氣瓶充裝和管理相適應的管理人員和技術人員;
?。ǘ┯信c氣瓶充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施和一定的氣體儲存能力,并能夠向使用者提供符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶;
?。ㄈ┯薪∪某溲b安全管理制度、責任制度、緊急處理措施。
氣瓶充裝單位應當對氣瓶使用者安全使用氣瓶進行指導,提供服務。
第三章 特種設備的使用
第二十三條 特種設備使用單位,應當嚴格執(zhí)行本條例和有關安全生產的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設備的安全使用。
第二十四條 特種設備使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備。特種設備投入使用前,使用單位應當核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關文件。
第二十五條 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內,特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。
第二十六條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:
?。ㄒ唬┨胤N設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;
(二)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
?。ㄈ┨胤N設備的日常使用狀況記錄;
?。ㄋ模┨胤N設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
?。ㄎ澹┨胤N設備運行故障和事故記錄。
第二十七條 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查。
特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應當及時處理。
特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
第二十八條 特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。