特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定

第一章 總則
　　第一條 為了規(guī)范特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作，確保特種設備的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及國務院賦予質(zhì)量技術監(jiān)督部門的職責，制定本規(guī)定。
　　第二條 特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設備。
　　本規(guī)定所稱"特種設備"包括電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設施、防爆電氣設備等。執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設備目錄，由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局根據(jù)特種設備危險性程度提出，征求有關方面意見后確定，并公布實施。 防爆電氣設備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定另行制定。
　　第三條 本規(guī)定適用于特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)和改造。
　　第四條 國家質(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一負責全國特種設備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；地方質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)特種設備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；各級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)）在各自職責范圍內(nèi)，負責實施特種設備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察。各級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)在實施特種設備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察時，應當發(fā)揮行業(yè)部門、社會中介組織的作用。
　　第五條 從事特種設備監(jiān)督檢驗工作的技術機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督檢驗機構(gòu)），應當具備相應的條件，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門資格認可并授權(quán)后，方可以開展授權(quán)項目的特種設備監(jiān)督檢驗工作。
第二章 通用規(guī)定
　　第一節(jié) 設計與制造
　　第六條 設計單位及其設計人員對所設計的特種設備的質(zhì)量和安全技術性能負責。
　　設計必須符合相應的標準和安全技術要求。未制定國家標準或者行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求。
　　第七條 制造單位對制造的特種設備的質(zhì)量和安全技術性能負責。
　　對實施生產(chǎn)許可證管理的特種設備，由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度；對未實施生產(chǎn)許可證管理的特種設備，實行安全認可證制度。未取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認可證的單位不午制造相應產(chǎn)品。
　　特種設備生產(chǎn)許可證的?。〒Q）證和管理工作，按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體規(guī)定執(zhí)行。
　　特種設備安全認可證的?。〒Q）證工作，實行分級分類管理。證書申請的受理分別由國家特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)或者省級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)負責，審查工作由國家特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)的單位承擔，審查合格后，分別由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局或者省級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門批準發(fā)證。
　　第八條 有下列情況之一的，必須由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局認可的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行整機或者部件的型式試驗，合格后方可以提供用戶使用：
　　（一）試制特種設備新產(chǎn)品或者部件；
　?。ǘ┲圃鞓藴驶蛘呒夹g規(guī)程有型式試驗要求的產(chǎn)品或者部件。 需要正式生產(chǎn)的，取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認可證后，方可以正式生產(chǎn)、銷售。從型式試驗合格到提出生產(chǎn)許可證或者安全認可證取證申請的期限，不得超過6個月。
　　第九條 特種設備產(chǎn)品出廠時，必須按照有關法律、行政法規(guī)及本規(guī)定第三章的具體要求，提供相應的隨機文件，并保證備品配件的供應。
　　第十條 在中國境地內(nèi)銷售境外制造的特種設備，其產(chǎn)品必須符合我國有關特種設備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標準及技術規(guī)程的要求。
　　境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設備，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質(zhì)量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊的證明材料，到所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
　　凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設備的產(chǎn)品或者部件，其同類型首臺產(chǎn)品或者部件必須由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行型式試驗，合格后方可以正式銷售。
　　第二節(jié) 安裝、維修保養(yǎng)與改造
　　第十一條 特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須對特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術性能負責。
　　安裝、維修保養(yǎng)、發(fā)行單位必須具備相應的條件，向所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)或者其授權(quán)的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)申請資格認可，取得資格證書后，方可以承擔認可項目的業(yè)務。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。 特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務不得以任何形式進行轉(zhuǎn)包或者分包。
　　第十二條 安裝、大修、改造特種設備前，使用單位必須持施工方案等相關資料到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
　　第十三條 安裝、大修、改造后特種設備的質(zhì)量和安全技術性能，經(jīng)施工單位自檢合格后，由使用單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗機構(gòu)提出驗收檢驗申請，并由執(zhí)行當次驗收檢驗的機構(gòu)出具檢驗報告，合格的，發(fā)給特種設備安全檢驗合格標志。 除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何行政部門不得要求再進行強制性的驗收檢驗。
　　第十四條 安裝、大修、改造的特種設備驗收合格后，負責該項目施工的單位必須將施工的技術文件和資料等，移交使用單位存入該特種設備的技術檔案。
　　第三節(jié) 使用與管理
　　第十五條 特種設備使用單位必須對特種設備使用和運營的安全負責。
　　特種設備使用單位必須使用有生產(chǎn)許可證或者安全認可證的特種設備。對使用的特設備，必須按照本規(guī)定的有關要求申請相應的驗收檢驗和定期檢驗。
　　第十六條 新增特種設備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可以投入正式使用。
　　第十七條 使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內(nèi)的特種設備安全使用和運營的管理制度，必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。
　　第十八條 特種設備遇可能影響其安全技術性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應當對其進行全面檢查，必須消除法影響安全的隱患。
　　第十九條 特種設備作業(yè)人員（指特種設備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員）必須經(jīng)專業(yè)培訓和考核，取得地、市級以上質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設備作業(yè)人員資格證書后，方可以從事相應工作。
　　第二十條 使用單位必須對在用特種設備進行日常的維修保養(yǎng)。特種設備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進行，無特種設備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位，必須委托取得特種設備維修保養(yǎng)資格的單位，進行特種設備日常的維修保養(yǎng)。
　　第二十一條 使用單位應當嚴格執(zhí)行特種設備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備案。
　　第二十二條 在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向使用特種設備所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格示志中的有關內(nèi)容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。
　　安全檢驗合格標志的有效期自簽發(fā)驗收檢驗或者定期檢驗合格報告之日起計算。各類特種設備定期檢驗的周期按第三章的具體規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十三條 標準或者技術規(guī)程有壽命期限要求的特種設備或者零部件，應當按照相應要求予以報廢處理。特種設備進行報廢處理后，使用單位應當向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
　　第二十四條 特種設備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急求援措施，防止災害擴大，并按照有關規(guī)定及時向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構(gòu)及有關部門報告。
　　第二十五條 在爆炸危險場所使用的特種設備，除執(zhí)行本規(guī)定有關要求之外，還必須符合防爆安全技術要求。
　　第四節(jié) 監(jiān)督、監(jiān)察與監(jiān)督檢驗
　　第二十六條 各地質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照上級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門的安排，對特種設備組織定期或者不定期的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
　　各級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)對特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況應當進行現(xiàn)場安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)存在危險品及問題的，責令相應單位改正，必要時向其發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察意見通知書》（格式見附件），并督促其及時予以解決。
　　第二十七條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門的特種設備安全監(jiān)察人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓和考核，取得國家質(zhì)量技術監(jiān)督局頒發(fā)的特種設備安全監(jiān)察員證書后，方可以從事相應的安全監(jiān)察工作。
　　特種設備安全監(jiān)察員在行使安全監(jiān)察職權(quán)時，應當出示特種設備安全監(jiān)察員證書。
　　第二十八條 各級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)應當按照有關規(guī)定對特種設備事故進行報告、調(diào)查，督促處理和結(jié)案批復，做好事故統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定期限逐級上報。
　　第二十九條 監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行特種設備型式試驗、驗收檢驗和定期檢驗等各類監(jiān)督檢驗的程序、內(nèi)容、方法、合格判定規(guī)則等，必須按照國家質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布的相應檢驗規(guī)程執(zhí)行。
　　第三十條 監(jiān)督檢驗機構(gòu)必須加強檢驗工作質(zhì)量的管理，確保檢驗工作質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)，按期完成監(jiān)督檢驗工作任務，必須對出具的檢驗報告負責。
　　第三十一條 監(jiān)督檢驗機構(gòu)在接到具備驗收檢驗或者定期檢驗條件的檢驗申請后，必須在10個工作日為安排相應的檢驗。完成相應檢驗工作后，必須在10個工作日內(nèi)出具檢驗報告，同時應當將檢驗報告報送負責注冊登記的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)。
　　第三十二條 在用特種設備數(shù)量較多而且具有該類特種設備獨立檢驗機構(gòu)的大型企業(yè)，可以向所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)申請成立企業(yè)自檢站，經(jīng)上述機構(gòu)核準建站方案，并經(jīng)資格認可及授權(quán)后，可以承擔本企業(yè)內(nèi)在用特種設備的定期檢驗。企業(yè)自檢站檢驗范圍內(nèi)的在用特種設備，應當接受監(jiān)督檢驗機構(gòu)的抽<