關(guān)于起重機械專項治理有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

    根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，兩個多月來，各級質(zhì)監(jiān)部門認真部署，全面排查，發(fā)現(xiàn)并消除了一批事故隱患。為推進專項治理攻堅戰(zhàn)的深入開展，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下: 
　　一、關(guān)于技術(shù)資料缺失的處理
　　在用起重機械的技術(shù)資料至少應(yīng)當包括總圖、電氣原理圖、安裝和使用與維護說明書。鑒于部分省已開展起重機械安裝監(jiān)督檢驗試點工作，凡試點期間安裝的起重機械，還應(yīng)提供安裝監(jiān)督檢驗資料；試點以外的地區(qū)，不要求使用單位提供安裝監(jiān)督檢驗資料。
　　使用單位應(yīng)向原設(shè)計、制造單位索取缺失資料。索取資料確有困難的，使用單位應(yīng)約請具有相應(yīng)資格的起重機械改造單位進行必要的技術(shù)測試、改造，通過改造補齊技術(shù)資料。
　　二、關(guān)于在用起重機械無證制造、安裝、改造問題的處理
　　根據(jù)《關(guān)于機電類特種設(shè)備辦理許可證工作有關(guān)問題的通知》（國質(zhì)檢法〔2004〕）164號），起重機械制造、安裝、改造許可過渡截止日期為2005年3月31日。在此日期以前出廠、安裝、改造的在用起重機械（含使用單位自制自用的起重機械），不要求提供相應(yīng)的許可證書。2005年3月31日以后無證制造、安裝、改造的在用起重機械，使用單位必須約請具有相應(yīng)資格的制造單位或安裝、改造單位進行評估判定并補齊技術(shù)資料。評估判定應(yīng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定進行；評估結(jié)束后，評估單位應(yīng)出具評估判定報告。
　　三、關(guān)于檢驗問題
　　符合前述規(guī)定，技術(shù)資料齊全并按要求進行了評估判定的，使用單位應(yīng)向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申報檢驗。檢驗要按照《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》（國質(zhì)檢鍋〔2002〕296號）的驗收檢驗要求進行。其中，冶金起重機械的檢驗還應(yīng)執(zhí)行《關(guān)于冶金起重機械整治工作有關(guān)意見的通知》（質(zhì)檢辦特〔2007〕375號）的規(guī)定。
　　四、關(guān)于辦理使用登記
　　經(jīng)檢驗合格的，使用單位應(yīng)持補齊的技術(shù)資料、達到要求的評估判定報告、檢驗報告等，按照有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門申請辦理使用登記。
　　五、關(guān)于作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定
　　起重機械的司機、司索和指揮人員必須持有相應(yīng)項目的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
　　使用單位應(yīng)當制定本單位起重機械作業(yè)人員管理制度，確定起重機械額定作業(yè)人員數(shù)量，并配備足夠持證作業(yè)人員，保證持證上崗。
　　六、關(guān)于簡易升降機的制造和使用
　　簡易升降機是指以曳引機、卷揚機、電動葫蘆、液壓泵站或者電機作為驅(qū)動裝置，通過鋼絲繩、齒輪齒條或者鏈條拖動吊籠，沿垂直(或與垂直方向傾斜度小于15°) 井道內(nèi)的剛性導(dǎo)軌運載貨物的起重機械（已經(jīng)納入電梯、施工升降機范圍管理的除外）。對簡易升降機的安全監(jiān)管，按照以下規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬┩Ｖ购喴咨禉C制造、安裝、改造、維修許可的申請受理。從本通知發(fā)布之日起，總局和省級質(zhì)監(jiān)部門不再受理簡易升降機的制造、安裝、改造、維修許可申請。已經(jīng)取得許可的企業(yè)，在許可證書有效期內(nèi)仍可從事相應(yīng)活動，有效期屆滿后不予換證。
　?。ǘ└魇〖壻|(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當根據(jù)本地實際情況制定在用簡易升降機的監(jiān)管措施。使用此類起重機械，必須滿足下列基本安全要求：具有斷繩保護、層門聯(lián)鎖保護，以及失電、短路、過載、斷錯相等電氣保護功能；設(shè)置停層止擋裝置或防墜裝置、起重量限制器、行程極限開關(guān)、緩沖裝置、防止人員靠近吊籠等安全保護裝置；操縱機構(gòu)必須設(shè)置在吊籠外面；必須在顯著位置張貼嚴禁載人、額定載重量和檢驗合格等標識。簡易升降機的定期檢驗周期為一年。

　　七、關(guān)于在用起重機械 “八不檢”的實施問題
　　總局《關(guān)于印發(fā)起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（國質(zhì)檢特〔2007〕377號），對在用起重機械提出了“八不檢”的要求，即：無證或超范圍制造的不檢驗，缺少型式試驗報告或型式試驗報告未覆蓋的不檢驗，無證或超范圍安裝的不檢驗，無證或超范圍修理改造的不檢驗，未辦理安裝告知手續(xù)的不檢驗，未辦理使用登記的不檢驗，主要部件或整機使用壽命到期的不檢驗，沒有相應(yīng)持證作業(yè)人員操作的不檢驗。在專項治理過程中，屬于本通知規(guī)定的隱患治理工作，不受“八不檢”限制，可以進行相關(guān)檢驗。除此以外，應(yīng)嚴格執(zhí)行“八不檢”的規(guī)定。同時，檢驗機構(gòu)在檢驗中發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患和違法行為，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定告知使用單位，并報告當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。