作為中國最大的金屬礦產(chǎn)企業(yè),中國五礦在2016年7月成為第二批國有資本投資公司試點(diǎn)單位之一。央企開展國有資本投資、運(yùn)營公司的試點(diǎn)探索是本輪國企改革的重要組成部分。2014年7月,國資委選擇中糧集團(tuán)、國投公司開展投資公司試點(diǎn)工作。2016年國資委進(jìn)一步增點(diǎn)擴(kuò)面,新增神華集團(tuán)、中國五礦、寶武集團(tuán)等6家企業(yè)作為國有資本投資公司試點(diǎn)單位,及誠通集團(tuán)、中國國新兩家國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)單位。截至目前,國有資本投資運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)共計(jì)10家。
中國五礦在納入試點(diǎn)單位2個(gè)月之后,正式邁出改革步伐。2016年9月,中國五礦總部改革拉開序幕。為更好適應(yīng)國有資本投資公司試點(diǎn)身份,中國五礦總部18個(gè)職能部門壓縮至12個(gè),縮減幅度超過三成。此外,總部員工也將由目前的326人壓縮至240人以內(nèi),二級部門負(fù)責(zé)人及以上職位從目前168人減少至60人。調(diào)整后的總部機(jī)構(gòu),將以核心職能單元為基礎(chǔ),有效運(yùn)用項(xiàng)目化組織,大力推動共性業(yè)務(wù)共享化,確保精干高效。
除總部改革外,中國五礦的另一改革落點(diǎn)在于和中冶共同打造金屬礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。2015年12月,國務(wù)院國資委宣布中國五礦和中冶戰(zhàn)略重組。重組后的中國五礦,資產(chǎn)規(guī)模超過7000億元,力壓必和必拓、力拓、淡水河谷三大全球礦業(yè)巨頭,堪稱金屬礦業(yè)界的“航空母艦”。
在2016年6月的重組大會上,中國五礦總經(jīng)理、中冶集團(tuán)董事長國文清表示,新的中國五礦在全球金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域率先打通從資源獲取、勘查、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營到資源流通的全產(chǎn)業(yè)鏈通道,大幅提高企業(yè)在整個(gè)行業(yè)上的競爭力和話語權(quán)。前述中國五礦總部職能部門的調(diào)整,也標(biāo)志著兩家央企重組后實(shí)質(zhì)性融合的一步。
值得注意的是,何文波還提到到了國企改革中容錯(cuò)機(jī)制的建立。何文波表示,國有資本投資公司試點(diǎn)極具探索性和創(chuàng)新性,過程中難免會有失敗和教訓(xùn),一些決策還要為了長遠(yuǎn)利益犧牲部分眼前利益。
何文波建議,為國企改革建立明確的容錯(cuò)機(jī)制,讓大家放開手腳、大膽嘗試;在考核上,部分行業(yè)可以參照國際經(jīng)驗(yàn),不以每年盈利“論英雄”,實(shí)施個(gè)性化的考核政策。在何文波看來,國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)是一個(gè)新的改革嘗試,因此試點(diǎn)更重要的意義在于,努力探索出國有資本投資公司的新標(biāo)準(zhǔn)、新體制、新機(jī)制、新模式,為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。